办学体制改革要深化 春暖花开时节，沐阳各地的学校董事会陆续度过了自己的两周岁生日。该县的校董会一般由乡镇党政领导、有关部门负责人和当地关心教育的有声望的社会名人、企业领导人、专业户等组成，其职能是在上级教育行政部门的指导下，按教育规律规划、督查学校教育工作，多渠道筹集教育经费，帮助学校改善办学条件，协调学校与社会各方面的关系。

两年来的实践表明：校董会是群众性助教兴学的好组织，尤其在经济欠发达地区，调动社会力量改善办学条件，更是功不可没。

随着改革开放的深入，人民群众不断高涨的致富欲望和缺文化、缺技术的状况形成了尖锐的矛盾。因此，群众中蕴藏着极大的助教兴学的积极性。校董会由各界人士组成，在这项工作中占有得天独厚的优势。

校董会还对发展校办产业、增强学校自我发展能力起着促进作用。各乡镇校董会大力促进学校“校园科教示范田”和“植树办学绿化工程”，尽可能投入资金兴办校办产业，取得了显著成效。

校董会作为经济欠发达地区助教兴学的群众组织，正在发挥日益重要的作用，在较长时间内将与学校同呼吸、共命运。着眼发展，我们认为发挥校董会作用应注意以下几个问题。

慎重确定成员。校董会成员应认真物色，慎重选择，民主评议推荐。要把真正有能力筹集资金、支持办学、协调关系、办事公正、德高望重的人选进来。乡人大可以对校董会成员的工作进行检测评估，成绩卓著的可以表彰奖励，办事不力或有不法行为的，可在群众评议的基础上予以撤换。

建立工作制度和约束机制。校董会要建立严格有效的工作章程、制度，以保证工作的开展和权力的施行，同时，也应建立和完善必要的约束机制，保证放权后的学校校园、校产不受侵犯，校长的法人地位和管理学校的权力不受干涉，教师的地位、工作和人身不受侵害。

加强校董会的自身建设。人大应定期组织校董会成员学习教育法律法规和政策，学习上级有关文件精神，定期向他们通报教育改基信息和动态，定期研究探索本地办学问题及相关对策，用党的方针政策指导校董会的行为。