勇于改革创新，走自己的路   北京市崇文第三幼儿园园长 范佩芬

四年前，幼儿教育面临市场经济体制的严峻挑战，相继出现了一些不可避免的问题，原有的弊端也展现了出来，园所减少、队伍流失、经费短缺，管理模式、办园形式单一，教育内容封闭，等、靠、要的惰性已不适应市场经济体制的发展。崇文第三幼儿园也同样处在这些问题的困扰之中，怎么办？怎样使幼儿教育跟上社会主义市场经济体制发展的步伐，怎样办活幼儿园？改革年代的出路必然是改革，别无选择。在邓小平同志改革开放政策的指引下，运用现代管理思想，改革存在的弊端，探求发展之路。我们经多方学习，艰苦探索，找到了一条适合三幼发展的道路，即与台湾奇德儿幼教事业股份有限公司实行合作办园，这一思路很快得到了上级领导的支持，被定为我区深化管理体制改革的试点园。在全体教职工一致同意尝试声中，于１９９３年９月１日正式试行。 改革了管理体制，转换了办园机制，打破政府包揽办园的格局，实行所有权与办园权分离。园所国有、园长承办、全面负责，走自主办园之路。 改革经费管理办法，不要国拨经费，按质收费，引进外资，独立核算，自负盈亏，走以园养园之路。 改革了教育模式，贯彻《幼儿园工作规程》，引进境外适合国情的教育思想、内容、方法和教具、学具，实行多种教育思想、内容并存。深化教改，博采众长，提高质量，形成三幼独特的课程模式。 改革了办园形式，发挥幼儿园自身优势，实行多种入托形式并存，多项服务并存。优质服务，适应社会，走自我生存，自我发展之路。

树立了自我生存、自我发展的观念。

在实践中我们创造了一种以"强化幼儿园内在精神与外在形象紧密结合为主要内容，以提高幼儿园在社会公众中整体形象和竞争力"为目标的新的管理模式。我们制定了内在精神与外在形象职业道德实施细则要求，树立了服务意识和效益观念、质量意识和经营观念，全园上下自觉地、主动地适应社会主义市场经济体制的发展和变化，注意确立自己的新形象。 要生存发展，就要创造自己的特色和风格。抓住每一个机会，确立自己的形象，只要有活动，能展示三幼人风采，我们便邀请新闻媒介来园采访报道，提高社会的知名度和信誉度。 我们注重内在形象建设的同时，也十分注意外在形象的设计，尽量体现我们幼儿园的特点和风格：温馨、活泼。我们选择了粉红色作为我园的流行色，我园的建筑是粉色，墙壁是粉色，家俱是粉色，还相继设计了以粉色为基调的教职工四件套园服、幼儿三季园服。我们设计了自己的园徽、园旗、创编了园歌、园舞，在表现幼儿园整体形象的同时，也扩大了幼儿园的知名度和内部凝聚力，激发了教职工、幼儿、家长对

幼儿园的自豪感和整体意识。

树立自主经营管理的观念。

在社会主义市场经济体制下，对幼儿园的管理实现了从过去计划管理向自主经营型管理转变，不再是有困难请领导解决，没钱向上级打报告，而学会了自主经营、预算开支，把全体教职工的冷暖维系在全体教职工自己的身上，依靠自身力量，自我调节，实现愿望。

树立了社会需要、家长需要、幼儿需要就是三幼工作方向的新观念。 市场法则就是竞争，优胜劣汰，适者生存。断了皇粮的幼儿园不可能实行过去"等、靠、要"的做法。要想生存发展，就必须主动向社会开放，增强信息意识，积极了解社会、家长、幼儿，确立"凡是社会需要、家长需要、幼儿需要就是我们工作方向"的新观念。为此，我们出台了九项教育新内容、十项服务新措施，深受家长的欢迎和称赞。

二、抓住重点、解决难点、突出主线。

幼儿教育的超前性告诉我们，教育的改革与发展不能只看眼前的社会需要，更重要的是着眼于未来。未来社会需要的人才，由我们这里奠基， 我们办幼儿园就是要主动适应经济和发展的需要，更好地为祖国培养出符合时代要求、具有独立思考能力和创造精神的新型人才。

我们抓住重点。就是要抓教育思想、教育内容、方法的改革，建立适应二十一世纪的教育新模式。 四年来，我们博采从长，大胆引进吸收、借鉴发展，稳步引进许多优秀教育家如蒙台梭利、福禄贝尔、奥尔夫的教育内容和方法，还开设以双语活动、感觉统合活动、识字活动等。更新教育内容，对我园的质量提高起到了极大的促进作用。我们的宗旨是集百家之长，融中西方文化之长，古为今用，洋为中用。我们的原则是吸收不是照搬，借鉴是与国情结合。我们的目的是更好地贯彻落实幼儿园工作规程，走中国化的道路，促进幼儿全面和谐的发展。 我们在选择教育内容时，尊重幼儿的发展规律，尊重他们的需要、兴趣、能力，结合本国的实际，改革教育方法，在实践中探索出了一条新路，使教学由封闭式向开放式转变，实现教学游戏化、综合化、探索化和个性化。经过四年实践，编写出了融入许多优秀教育家教育思想的、适于幼儿发展的教育教学计划，突出了以开发智力、培养能力为主线的教育思路，运用了促进幼儿发展优化教育过程的现代教育技术

，重视让幼儿亲身感受，生动、活泼、主动地发展，四年教育质量不断提高。

解决难点。从教育的设施、教育环境上不断创造条件，使我园逐渐步入现代化的行列。 建设一个现代化的幼儿园是我们的追求。四年来，我们幼儿园现代化的教育媒体不断增加，现已达到一室五机（录音机、彩色电视机、幻灯机、投影器、放像机），还建立了闭路电视系统，电脑室、电脑投影讲台，这些现代化媒体在教育教学活动中广泛运用，既打破时间和空间对教育内容的限制，又可以使幼儿获得生动活泼的直观形象。 现代教育媒体的应用带来教育办公设备的现代化。近年来，我们增置了摄像机、电脑、复印机、速印机、复膜机、誊印机、刻字机、扫描仪，运用这些设备，挖掘其功能，自制了大量的丰富多彩的学具、教具、玩具，成为教师们的好帮手，为教育的现代化锦上添花。 在环境的设置上因地制宜，合理利用现有条件，立足于幼儿生活，又要高于幼儿生活。我园厨窗展出幼儿自己的作品，楼道设艺术廊，悬挂各种工艺美术作品，圆厅设科普廊，创造了科学艺术的氛围。 现代化幼儿园离不开生活设施的现代化，我们随时了解市场信息，一旦发现新产品，只要对幼儿有利，在经济许可的情况下毫不吝惜地添置。目前，我园各班均有矿泉壶、空调、加湿器、空气清新器、电热沐浴器、洗衣机、紫外线消毒灯、驱蚊器、诱蚊灯、毛巾消毒柜等。 园内院落铺上了橡胶地砖，布满了供幼儿各项体能发展的运动器械和现代化的游乐设施。食堂设备全部更新，四面墙壁贴上磁砖，地面铺上了通体砖、厨具、水池、灶具均变更为不锈钢材料，更新了冰箱、冰柜、烤箱、打蛋器等。 我们还新建了浴室以及与两座楼连接的长廊，解决了多年来幼儿冬季洗澡保暖难的问题。今年，我们还改造了平台，装置了造型独特的遮阳蓬，新建了铝合金门窗。礼堂、接待室及各班活动室进行了装修、改造，既解决墙皮脱落问题，又为教育环境布置带来了方便，提高了现代化程度。四年来，我园从里到外，硬件、软件、建筑风貌已焕然一新。

突出主线。师资队伍的素质是提高教育质量的关键，是主线。 为适应教育现代化的要求，我们始终将提高教职工素质作为头等大事来抓。积极鼓励教师进修，逐步实现教师队伍学历大专化。 注重开展岗位培训，提高教职工队伍素质。现代社会不断发展、改革开放后，涌入许许多多的新思想新内容。 我们教师的思想是在潮流前还是在潮流后？要在前，就要对

教师进行再教育，使她们接受新思想，才能教育好新一代。 四年来，我园的保教质量不断提高，关键是我们抓紧了对教师们的岗位培训。每年有计划、每学期有重点，使新教育内容得以全面实施。注重面向全体，面向每一位教师；长期坚持，不断给教师们输入新信息。走出去：参加社会上举办的教师培训，只要对我园教育改革有利，无论花多少钱，都让教师们出去开阔眼界；请进来：结合我园实际需要，请优秀教师来园讲学，请专家对全体教师培训。我们知道，教育质量的提高不能只靠一两个人，而是要靠全体教师的努力，因此，开展岗位再教育是整体队伍优化必不可少的一项内容。坚持岗位练兵，我们每周开展园内观摩研讨，循环往复，坚持不懈，她们学的、想的，在实践中理解，在研讨后实践，使思想观念不断升华；给任务，压担子，更是培养队伍必不可少的途径，让每位教职工有成就感。我们每学期召开一次学术交流会，总结专题教科研成果，提高教育的内在质量。还开展了结对活动，各岗具有高级职称人员与新人、低职称人员结对，带徒弟，使青年健康成长，队伍质量不断提高。 为实现整体优化，我们不仅重视教师的培养工作，对保育员、炊事员、保健员、财务、总务人员的培训均未放松。如要示炊事员每人每月制作一种新花样食品，使我园伙食制作提高到较高水平，让他们在各处的岗位上创造出优异成绩。

三、脚踏实地、锐意改革、勇攀高峰。

四年来，我园在实现管理科学化、现代化方面进行了大胆的改革实践，加大内部管理体制改革的力度。在人事、分配、考核评价等方面进行了大幅度的改革 ，实现满负荷、高效益、优质量、高报酬的运作。形成竞争上岗、依目标工作，据标准考核，样样工作有人管，人人时时有事干的生动局面。适应了社会主义市场经济体制发展的要求，探索出了一种自我约束、自我完善的现代化幼儿园的管理机制。

建立了与新机制相适应的管理制度。 实行了标准化管理，健全了各项规章制度。人人有法可依、有章可循是管理工作科学化的前提。根据我园改革的力度，经民主讨论１９９７年又进行较大幅度修改。总结三年管理工作，修定出一本我园《幼儿园工作管理章程》共十章，详细制定了幼儿园管理工作的标准和要求。对各部门定编、定岗、定责任，制定了《满负荷工作程序》、《十项考核评价标准》、《十项工作制度》及《全园各岗各类人员工作职责》、《月百分考核制》等，使

幼儿园各项工作在一条有序的轨道上运行。

建立了强有力的领导决策机制。 园长对幼儿园全面负责，人、财、物、办园方向、保教质量、生源等要全方位思考，对幼儿园要进行整体发展设计。园长不再等、靠、要，而是拥有办园的管理权、经费的使用权、人事的招聘权，是承担办园法律责任的实实在在的法人代表，形成了一种自立、自强、积极主动的、民主的办园思路。园长的工作主题也随之发生了变化，即：怎样让幼儿园生存、发展、提高。

建立了优胜劣汰的用人机制。 聘任制直接与教职工的切身利益挂钩，它对调动教职工的积极性影响很大。我们与台湾合作办园后，对教职工队伍素质要求与以前不同了，人员的结构比例也相应有所变化，为了实现园内人员最佳群体组合，建立稳定的优化教职工队伍的运行机制，保证人才流动，园长有权聘与不聘教职工，教职工有受聘与拒聘的自由，根据教职工的工作表现以及考核评价结果，使用了低评高聘、高评低聘、只评不聘、缓聘、解聘、转岗聘用等多种方式，保进了教职工队伍的优化和稳定，出现了人人安心乐业，个个自觉敬业的局面。 实行考核出任制坚持了几个原则：

〈１〉任人为贤，择优聘任；

〈２〉长聘、短聘相结合；

〈３〉转岗聘用，也叫动态聘用；

〈４〉留岗适用。

对未聘人员没有出路者，实施了转岗聘用法。教师转向保育员，保育员转向炊事员或夜班，也有的是炊事员转向了保育员。因人而异，尽量发挥每个人的优势，使教职工们更好地成长，形成了能进能出、能上能下的动态聘任机制。

建立了工效挂钩的分配机制。

１９９３年改革时实行的结构工资叫做"两类人员三级两档制"。经过三年的实践，发现它相对还存在论资排辈的因素，在取得一定经济效益后，再一次大胆进行工资改革，废除了"两类人员三级两档制"的分配方案，按照工作的数量和质量制定了十项内容的结构工资方案，体现了多劳多得、优劳多得、重职多得的分配原则，激励教职工上水平、多贡献、出特色、多收入。 如岗位工资：体现了同岗同酬，同样的工作，同等的工作量，同等的收入，这里不看工作年限，不看资格、职称，干同样的工作，领取同样的报酬。虽在同一岗位上，但工作水平存在着差异，出现了水平工资，它突出了工作业绩，共分为六级，这里看实际工作水平、工作能力、敬业精神。年轻教师大量创新，敢于实践，爱业敬业、成绩突出，可进入高水平级别，而年长教师，受传统束缚，业绩平平，水平工资就上不去，反而比青年教师低。又如：面对未来社会需求、我们设立了学历工资，未来社会高科技的发展，需要高素质的人才，培养高素质人才的教师先要提高素质，我们鼓励教职工学习进修，获得高学历。在我园大专生的收入高于中专生，中专生高于普通学历，激励每位教职工学习进取。再有，幼儿出勤率量化工资体现了干多干少不一样，班上幼儿多，工作量就大，那么收入就高。这套工资方案的出台，得到了教职工们的拥护，它大大调动了教职工们的积极性。 在评定工资级别的过程中，我们将此过程作为一次总结的过程，提高的过程，再激励的过程，每一位教职工都要认真

总结三年来的工作情况，做自我评价分析，自我申报级别，再经领导班子推荐，评价管理委员会审核评定，做到标准公开，程序公开，结果公开，自下而上，有民主有集中，透明度强，教职工们满意，最大限度地调动人的主动性、积极性和创造性，促进了我园保教质量的提高。 这套方案，为资历浅、水平高的青年教师提供了发挥才智的天地；为学历浅、能力强、经验丰富的中年教师创造了施展才华的机遇；对已具有较高技术职称的教师起到了促进作用；对少数后进的同志也是一种无形的鞭策。

建立了自我发展的服务机制。

根据家长需求，我们打破了原有的办园形式，提供多项服务。首先是让每一个幼儿吃饱吃好，幼儿伙食采取科学营养配餐，一个月内不重样；第二是开设了寄宿制，而且周末只接一次；第三是开设了２─３岁的小小班，将幼儿教