管理是一种对资源的投入或资源的利用，以取得最佳管理效果的活动。在管理活动中，所涉及的资源有时间、空间、财力、物力、人力、信息等，其中最重要的是人力。这种把人作为一种资源来进行管理的观点，对现代幼儿园所管理提出了新的要求。

与传统的人事管理相比，人力资源的管理有其特殊的管理理念和管理特点。人力资源的管理，从进入组织开始，到其为组织工作的全过程，都渗透了一种“以人的发展为本”的管理精神。人力资源管理的目的，不是简单地把理想的人招进来、把不理想的人调出去，而是注重人的发展与价值的体现，追求组织与员工发展的一致性。因此，对于园所管理者，在人力资源的管理过程中应该做好用人、培养人和调动人的积极性等方面的工作。这里，着重谈谈用人和培养人的问题。

一、合理用人是人力资源管理的基本任务

管理者的任务就是用人。这种观点揭示了人在管理过程中的特点与作用，同时也确立了管理者的管理方向。在现代园所管理过程中，管理者必须从繁琐的事务中解放出来，把管理的立足点移向人力的运作，这是管理者的基本任务。园所管理者应该具备较强的人力资源的运作能力，这种运作能力首先表现在合理用人上。

(一)合理选人

合理选人是合理用人的基础，也是人力资源管理的第一步。在现实的管理中，我们经常发现在人员的选择上存在一些问题。

1．选人标准的偏差性。怎样才能招聘到好的员工，这是每一个园所都关心的问题。但是，由于我们到目前为止还没有一套比较科学的对学前教育行业人员的选择标准。所以，园所管理者在选择员工时，其选择的标准往往带有主观性、缺损性和滞后性。例如，在挑选教师时，只看重外在的、技能技巧方面的因素，而对学习能力、个性特点、人格因素以及内在的发展潜力等方面的考察注意不够。这种选择标准的偏差性会直接影响到对员工的挑选。

2．选人方法的片面性。主观上，园所管理者都想挑选较为理想的员工。但是，由于挑选方法的简单化与非科学化，往往导致挑选的失误。实际上，由于现代科学技术的发展，心理学与各种测试手段的发展都为员工的选拔提供了一定的操作技术，我们可以结合实际需要，采用技术手段与非技术手段、定性与定量、口试与笔试相结合的方法，对员工进行全面的、细致的考察。这种考察不仅仅是为了挑选员工，也是为了对所挑选的员工今后的使用提供依据。

3．录用人选的绝对性。这是指在录用员工时，管理者提出了不切实际的想法与要求。总以为被录用的员工就是合格的员工，合格的员工就是可以永久使用的员工，可永久使用的员工只能是最好的员工。这种人员录用的绝对性观点，不仅使得管理者陷人员工选拔的误区，而且还使管理者陷入员工使用的误区。因为员工作为一种人力资源，有量的差异，也有质的差异。这种差异是相对存在的，是相比较而言的，所以对员工的选拔与录用也具有相对性。尤其是幼儿园与托儿所员工，其职业要求具有一定的特殊性，而社会供给它所需要的员工总量是一个定量，且有一定的限制。这就决定了员工的选用只是在所需的员工总量中进行一种相对的挑选与甄别而已。因此，管理者应该明确，最优秀的员工是靠组织系统自身的育人环境与培养机制造就的。

(二)优化组合

在园所管理工作中，园所的人力及其组合经常处于一种变动的状态。管理者的用人艺术，也就体现在对这种人力及其组合的变动状态的把握上。园所机构中的人，作为一种管理资源总是有限的。所以，将组织中有限的人力资源盘活，优化人力组合则是管理者合理用人的重要工作。

园所的人力组合，不是一种单纯的劳动组合，而是一种以工作关系为背景的人际关系的组合体现。传统的人力组合，过分注重园所长的管理意志和工作需要，往往忽略了被组合的主体，即员工的需要、情绪和意愿，很少考虑人力组合过程中管理者与被管理者之间的沟通与交流。

因此，使人力的组合带有明显的命令式和强制性的色彩，这样就会抑制员工的主体意识与积极性。园所的人力组合既要考虑管理者的管理意志与工作要求，又要考虑组合对象的意愿。管理者应该根据管理工作的需要采取多种组合方法。例如，可以采用由园所长根据工作需要的指令性组合，也可以采用由员工根据自己意愿的自由组合；可以采用纵向组合，也可以采用横向组合，这样就可以尽量避免人际关系中暂时还难以解决的某些矛盾。在组合过程中充分调动员工的工作积极性，使有限的人力通过优化组合实现1+1>2，即“整体大于各部分的总和”之目的。

(三)用人策略

不同的管理有不同的用人方法，并体现其不同的管理策略。对于园所管理，在用人方面，除了要坚持知人善任、任人惟贤、人尽其才等策略以外，还应该做好以下各方面的工作。

1．用人的互补度。每个人的知识、能力水平都是不同的，这种不同在组织系统内就形成了差异，正是这种差异导致每个人在组织中的不同作用。用人的互补度就是利用每个人的优势，去弥补个人或是组织以及他人的不足。这种弥补作用越大，其用人的互补度也就越高。在园所管理中，管理者应该通过对人力的结构性配备与用人之长等方法，尽量提高用人的互补度，只有这样，才能真正做到人尽其才。

2．用人的认可度。这里所讲的认可度，既包括管理者的认可，也包括被管理者的认可。认可度也是用人出效果的基础。在使用之前，应该有一定的认可度；在使用的过程中，也应不断提高认可度。管理者应该随时关心、了解员工对他们的评价及其认可情况，对他们及时反馈有关信息，帮助他们逐步提高工作水平，不断提升认可度。

3．用人的透明度。管理者用人要反映组织大多数成员的意志，所以用人应该有透明度。这是一种公开、公平与公正的用人策略。在园所管理中，应该注意提高用人的透明度。它具体表现在竞聘的公开性、任用的公平性、监督的公正性，还表现在员工对任用者的权力范围、职责范围进行监督与评价。提高用人的透明度，有利于调动广大员工的工作积极性，有利于加强管理工作的监督作用。

二、培养人是人力资源管理的核心任务

人力资源的管理实质是对人力资源的开发与利用，由此使管理过程中的用人与培养人融为一体。现代管理凸现了培养人对组织发展的重要意义，并将培养人专门引入管理过程中，并作为管理的核心任务贯穿于管理的全过程。

在园所管理中，管理者应该不断强化对员工的培养意识，加强对员工培养的内容、方法和途径的研究，逐步形成本园所对员工的培养系统。管理者对员工的培养途径有两个方面：一是外部培训，包括学历培训、上岗培训、专题培训、专题观摩和专题研讨会等由外部机构组织的培训；二是内部培训，包括在岗培训、工作主题培训、案例分析培训、教育科研培训等由园所机构直接根据工作需要与员工发展的需要而组织的培训。这种内部培训与外部培训的结合，为员工提供了广阔的学习环境。园所管理者应该尽量创造条件，支持和鼓励员工选择不同的培训途径以加强自我学习。管理者还应该把员工的培训及其业务档案加以记录，存档、考核与奖惩，并建立培训工作的激励机制，以提高员工学习的自觉性。

近年来，我国的园所管理者在培养员工的实践工作中积累了一定的经验，形成了一些有效的培养方法。

(一)全方位培养法

全方位培养法是一种对员工进行全面性培养的方法。在对员工培养的过程中，管理者最容易犯的错误是只重视对员工的教学技巧、业务能力的培养，而忽视对员工的人格素养、团队精神、品德行为的培养。如果缺失了人格培养，那么，组织管理的最终目标也就难以实现。所以，管理者要正确处理人格培养与工作培养的关系，保证培养内容的全面性与完整性。

(二)全员式培养法

全员培养法是一种着力于组织系统中的每一个员工都能得到培养的方法。这种方法要求管理者针对每个员工的实际情况，度身定制相应的培养计划，使每个员工都能在原有的水平上获得发展，成为有用之才。这是一种融公平性、针对性和发展性为一体的培养方法。只有让每个员工的潜能都得到充分发挥，组织才具有真正的发展动能。但这并不是说，对员工的培养只能整齐划一，不能培养杰出人才。这里强调的是少数杰出人才的培养应该建立在员工得到广泛培养的基础上，这样既有利于调动全体员工的积极性，又有利于构筑保障杰出人才成长的环境。

(三)网络式培养法

网络式培养法是将园所机构对员工的培养方法与培养内容，以及培养制度与相应的管理措施系列化，形成培养工作的网络系统，以确保工作有序进行的培养方法。某些管理者经常把员工培养作为一种临时性的、可有可无的工作。碰到检查、观摩、重大评比、比赛活动时，才想到抓员工的培养，对员工的培养没有系统的考虑与安排。为了确保员工培养的有序进行，管理者应该构建员工培养的网络工程，用建立网络的方式来推动培养工作的系统开展。这种网络是以园所组织机构为基础，由系列化的培养制度、系列化的培养内容、系列化的培养方法所构成的“三位一体”的组织运行的系统工程。

(四)规划式培养法

规划式培养法是指对每个员工根据各自的实际情况，在自我设计与组织策划相结合的基础上，用规划的形式对员工进行培养的方法。这种培养方法是对全方位培养法、全员式培养法和网络式培养法的综合运用。规划式培养法是在每个员工自我规划的基础上，由园所组织根据工作需要对其进行规划，然后将双方的草案对照，通过协商，形成正式的培养规划方案。每个员工都有一份经过自己设计组织修正，适合自己并属于自己的培养方案；每个员工都能找到自己的发展目标和工作定位；每个员工都能按照自己的发展进度提高自己的工作水平。在培养方案的指导与监督下，每个员工都能在原有的水平上得到发展。