潍城区是国际风筝城潍坊的中心区之一，辖区面积272.3平方公里，人口35.8万。现有各级各类幼儿园121处，在园幼儿12000人。近年来，我区通过深化办园体制改革，大力发展学校幼儿园，使校办幼儿园逐渐走上了科学化、规范化的发展道路，成为幼教事业的主导力量，推动了全区学前教育事业的发展。

　　一、依托学校资源优势，大力发展校办幼儿园

　　学前教育为孩子奠定人生成功的基石，事关教育的可持续发展，我区历来予以高度重视。前些年，通过兴办政府示范园，鼓励支持社会力量办园，我区幼教发展取得了一定成绩。但是，通过调查发现，当时我区学前教育发展还存在一些问题。主要是，政府办园虽然条件比较优越，但园所数量较少，生源容量有限，远远不能满足群众的入园需求；而一些企业办、个体办幼儿园占据了学前教育的大部分市场，但分布零散、不成规模，办学条件、师资水平、教育质量参差不齐，有的甚至只有幼儿保育功能，教育作用发挥不明显，影响了全区幼教质量的整体提高。对此，我们积极寻求一种既适应幼儿成长规律，有利于幼小衔接，又能充分发挥教育部门的主管和核心作用，促进全区办园水平整体提高的新模式。

　　在深入调查研究和分析论证的基础上，从2000年开始，我区确定了“深化办园体制改革，依托学校资源优势，大力发展校办幼儿园”的思路，以此为切入点和突破口，推动学前教育发展。教育局向全区各小学提出了“以园养园，以园兴园，校园联动”的指导性建议，给各校以办园自主权，激励各校兴办幼儿园，园校协同发展。局领导分片包干，研究办园方略，协调调度幼儿园建设工作，提供政策、资金、师资上的支持。各学校增强了责任感，加快建设步伐，学校幼儿园呈现出前所未有的发展势头。

　　几年间，全区投资2000余万元，新建学校幼儿园9处，城乡学校附设学前班全部改建成了幼儿园。截至目前，全区各类幼儿园中，已有学校幼儿园88处，占全区幼儿园总数的72.7%，在园幼儿近8000人。校园联办，显示出了较大的优势：

　　一是有利于改善办学条件。借助学校的经济基础和物质条件，校办幼儿园在资金投入上取得了一定的保障；随着校园联动、滚动发展，各校不断加大资金投入，逐渐完善硬件设施；学校活动场地、音体美器材等资源也与幼儿园共享，减少了人、财、物的浪费。现在我区中心以上幼儿园全部配备了幼儿寝室、伙房、多媒体设施和大型玩具，集幼儿的吃、住、学、玩于一体。目前全区已有省级实验园1处，省级示范园3处，市级示范园7处，市级一类园14处。40%以上的幼儿园配备了幼儿接送专用车。

　　二是有利于树立良好的办园信誉。各小学多年来树立了良好的社会信誉和声望，形成了自己的教育理念、办学特色，这些无形资产，增加了校办幼儿园的社会信任度，使老百姓愿意把孩子送到校办幼儿园接受教育。像我区实验小学幼儿园、永安路小学幼儿园等幼儿园新建、改建后，发挥名校效应，吸引了大批幼儿到园就读，在园幼儿从百余人增加到五、六百人，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　三是有利于减小幼儿、小学教育的坡度。小学附设幼儿园方便幼儿园、小学双方教师互相交流，有利于学前教育和小学教育在教育理念、教学方法、幼儿特长发展等方面的衔接，为幼儿上小学做好准备。例如外国语幼儿园凭借潍坊外国语学校雄厚的外语教学师资力量，大力发展外语教学特色，受到了幼儿和家长的热烈欢迎；北关街办中心小学附设幼儿园开展了珠心算实验，与北关小学的珠心算特色教学幼小衔接，为孩子小学阶段学习珠心算打下了好的基础。

　　二、提高保育教育质量，增强校办幼儿园的竞争力

　　提高保育、教育质量是幼儿园发展的生命线。近年来，区教育局加强宏观调控，托幼办统一组织协调，各学校幼儿园强化措施，细化管理，增强了办园活力和市场竞争力。

　　一是加强宏观调控，优化园所管理。潍城区学校幼儿园的教学业务、具体园内工作由园长负责，幼儿园投入、发展方向由校长直接负责。区托幼办对幼儿园进行教科研、保育、教育的管理和指导，区教育局将学校幼儿园的建设与发展纳入学校综合督导评估之中，并占了重要份额。我们还把竞争机制、激励机制引入了幼教内部，园长三年一聘，教师一年一聘，每月从工资中拿出80元加园内津贴作为绩效工资，拉开分配档次，体现多劳多得，少劳少得，变静态管理为动态管理，提高了管理效益。

　　二是提高教师素质，落实待遇。区教育局高度重视幼教师资培训，通过开展“塑师德、正师风”、“师德建设年”、“做孩子喜欢的教师”等活动，对幼儿教师进行经常性的师德教育，让教师用爱心、耐心、诚心为幼儿服务。我们定期开展“教师师德测评”，由家长和幼儿评价教师，提高了教师工作积极性。各学校在入党、提干、评优、分房等事情上，幼儿园教师与小学教师一视同仁、一样标准。由学校为幼儿园骨干代课教师代交养老保险，解除了教师的后顾之忧。

　　三是坚持科研带动，优化教育教学方法。区托幼办加强了对各类幼儿园的业务指导，各幼儿园人人有项目，园园有课题，积极探索适合幼儿特点的教育教学方法。为了给幼儿提供展示才华的机会和舞台，培养各方面特长人才，区托幼办每年举办全区幼儿艺术节、运动会、智力大赛，并与全区中小学艺术节、体育节、科技节三大节日互相衔接，使幼儿特长从小得到激励和开发。

　　四是多向沟通，开放式办学。幼儿园通过家长开放日、家园联系会等形式，让家长观摩幼儿一日活动，了解幼儿在园表现，从而积极配合教师做好保教工作。城乡幼儿园园长定期交流园所管理理念、管理经验，使园所各项工作朝着制度化、规范化的方向发展。城乡教师之间通过结对子、送课、评课等多种形式交流教育经验。各幼儿园还将绿地、大型玩具等向社区居民无偿开放，并请家长带领尚未入园的幼儿来园参加亲子活动，玩玩具，读教材，熟悉环境，熟悉老师，为新生入园做好思想心理方面的准备，获得了社会好评。

　　五是超前工作，开展0-3岁婴幼儿早期教育研究。从2002年开始，我们以社区为依托，开展了0—3岁婴幼儿的早期教育的研究。区托幼办联合区妇儿委、妇保站共同成立了潍城区早期教育指导中心，聘请健康医学、心理卫生专家做顾问，设立了健康宝贝热线，对婴幼儿家长进行幼儿保育成长和早期智力开发的指导。各幼儿园依托学片和社区，成立了0-3岁早期教育指导站，免费为家长提供科学育儿讲座，接受咨询、答疑解惑。各幼儿园还开展了0－3岁婴幼儿日托、临时寄托和双休日亲子活动，并主动吸纳3岁以下幼儿的入园，促进了幼儿智力的早期开发和健康成长。

　　三、加强管理，促进社会力量办园共同发展

　　在学校幼儿园的示范带动下，各村办、企业办、个体园在竞争中求生存，靠规范上水平，以改革谋发展。例如，新世纪双语幼儿园是一所村办幼儿园，由于体制障碍，原先村委年投入6至7万元，用于教师工资、园所设备、基本维持费等，却出现了入园幼儿不如教师多的现象；后来，通过办园体制改革，责任承包，经费承包，激发了办园活力，如今已发展成为在园幼儿140余名，教职工10余名的中型幼儿园，村里不再向幼儿园投资，每年还能收取承包人交纳的两万元承租费。

　　在抓好学校幼儿园的同时，区教育局对社会力量办园积极支持，规范发展。全区举办的各项学前教育科研活动和大型比赛都吸收个体幼儿园参加；当个体幼儿园办园遇到问题时，积极帮助协调和解决；教育局与民政、建设、卫生、物价等部门联合，对社会力量举办的幼儿园定期进行检查，对达不到办园要求的，进行指导，促其规范，经整改仍不合格的责令关闭，保证了全区幼教事业的健康发展。（二00五年七月）