园务公开——幼儿园的阳光空间

   校务公开，是一个老生常谈的话题了。如今幼儿园要创建和谐教育、和谐校园，又赋予它新的内涵。要加强幼儿园的民主政治建设，深化园务公开，是当前建设和谐社会，办好人民满意教育的需要，是园长应该存留的一个阳光空间。

学校要深化园务公开，需要园长发扬民主作风。园长发扬的民主往往能集中教职工的智慧；园长发扬民主作风，能集中体现教职工的意志。

《中华人民共和国教育法》第三十条规定，“学校的教学及其他行政管理由园长负责”。中共中央、国务院印发的《中国教育改革与发展纲要》明确指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。园长负责制赋予了园长决策指挥权、干部任免权、用人权，奖惩权、财经权等管理权限。园长的责任重了，权力大了，容易出现个人说了算的现象，加之，园长往往是从优秀的教师中选拔出来的，是教师中的佼佼者，很容易产生自信，自视高明，不注意集思广益。

汉高祖刘邦得天下后，他曾谦虚地告诫群臣，运筹帷幄之中，决胜于里之外，他不如韩信；镇国家，安抚百姓，供馈饷，不断粮道，他不如萧何。刘邦的高明之处，就在于他博采众长，善于集中众人的智慧。一个民主的园长，就善于联系群众，公开幼儿园事务，群策群力，搞好幼儿园的工作。幼儿园要经常把教师们普遍关心、涉及到教师们切身利益的问题作园务公开的重点内容，广泛听取教师们的反馈意见，反复讨论然后再集体决策，这样的结果，就能体现教师的意愿，决策定不会偏颇。

一个民主的园长，定会善于听取不同意见，虚怀若谷，现在一种流行的作法是在讨论、决策某项学校事务时，常常满足于“全部通过”、“看法一致”。这样的情形，有时是与会者碍于“面子”而不说自己的意见；有时则是园长不习惯于听取不同的意见，大家缄口不言；更时尚的做法是“多栽花，少栽刺”，惟命是从，唯言是听，园长也难以听到逆耳之言。《读者》中有一篇文章介绍美国通用汽车公司前总理斯隆先生的做法，很值得我们深思。一次，在他主持的会议上对所讨论事项意见取得一致时，他却出人意外地宣布：“现在，我宣布休会，对这个问题，等我听到不同意见时，再开会决策，这样我们也许会对这项决策有真正的了解”。他为什么要重视不同意见？因为他需要从不同的角度分析比较，使决策更科学完善。我国的古训“兼听则明”就是这个道理。园务公开需要园长善于听不同的意见，有利于科学的决策，减少失误，尽量做到尽善尽美。

园长民主，还需要增强其活动的透明度。园长作为领导者，教职工作为被领导者，二者之间要产生互信，形成共识，就必须增加活动的透明度。社会心理学家认为：由于领导的活动与被领导者的关系密切，被领导者总有了解领导活动的好奇心，如果被领导者的好奇心得不到满足，就会产生消极的情绪，成为干扰领导活动的阻力。因此，增加园长活动的透明度，有利于密切干群关系，增加教职工的主人翁意识，激发他们参与幼儿园事务的热情，象评优评先、考核晋级、推选学带、优青等热点问题，在公开评定条件的基础上，还要增加评选过程的透明度，公示评比结果，这样，既保障了园长的民主权利，又满足了教职工自尊心，达到心理沟通的目的，使工作阻力转化为动力。一个民主的园长，就会使自己的活动始终处于群众的监督之中，畅通教职工反映问题的渠道，改进自己的工作，避免问题的堆积。

学校要深化园务公开，需要健全和完善民主监督的机制。它能落实教职工主人翁地位，促进幼儿园民主建设，维护教职工的合法权益，调动教职工的积极性。

《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”教代会有依法行使评议、监督学校领导的职权，在党组织的领导下评议学校中层以上领导干部是教代会实施民主监督的重要体现。

加强民主监督，要充分发挥党组织的政治核心作用。园长要定期向幼儿园党支部通报工作，有关学校重大的决策要主动征求党支部的意见，发挥党支部的监督保障作用。这样就能充分调动园长的办学积极性，运用科学的发展观，办人民满意的教育。

要充分发挥教代会的作用。园长要尊重教职工的主人翁地位和民主权利，依法保障教职工的合法权益，积极支持教职工参与学校民主管理和民主监督，定期向教代会报告工作，听取意见，接受评议，发挥教代会的审议、监督作用。

要注重制度建设。加强制度建设，严格按制度办事，能保障校务公开工作规范运行。要健全主动公开制度，对于应当让教职工广泛知晓或参与的事项，要及时主动公开；要健全园务公开的评议制度，组织教职工对园务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议；要健全校务公开的责任追究制度，对工作不力，搞形式主义的、上级主管部门要严肃批评，限期整改，对弄虚作假，侵犯教职工民主权利、损害教职工合法利益、造成严重后果的，上级主管部门要严肃查处。

要落实好园务公开的形式。幼儿园要通过公报.园务公开栏、公示栏等形式公开校务。园长要设立信（邮）箱，及时听取意见；规定园长接待日（谈心日），与教职工相互坦诚相见，推心置腹，解决实际问题。开好“座谈会”、“干部评议会”、“答辩会”，让教职工畅所欲言，评议干部的进取意识和工作业绩，答复、解释教职工提出的问题，采纳教职工合理化建议。这样，园长就能更好地依法行政。

总之，园务公开，是幼儿园园的阳光空间，是防腐倡廉，规范办学行为的重要手段；是建设政治文明，构建和谐社会的和谐教育、和谐校园的必然要求。深化园务公开，是办好人民满意教育，让优质教育走进各家万户的重要举措。