以社区为依托 主动构建和谐的早期教育服务体系 近年来，我区认真贯彻《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的精神，将学前教育置于市南区区域的政治、经济、文化发展的大背景中，积极探索社区学前教育的组织建设和运作模式，拓展幼教机构的社会功能，整合社区的教育资源，优化社区婴幼儿的教育环境，提高教养者的养育水平，促进了学前教育与社区的融合与互动，推动了学前教育的发展和社区精神文明的建设，为全面构建和谐社会起到了积极的推动作用。

　　一、加强管理，拓展社区育人资源，形成和谐的大教育场

　　（一）完善组织机构，为社区早期教育提供组织保障

　　在区委、区政府的高度重视下，在教育、卫生、街道等部门的共同协作下，市南区建立了社区学前教育网络，即：
　　社区学前教育领导小组：由区政府、妇联、教体局、街道办事处等单位负责人组成，负责社区学前教育总体规划，组织协调。
　　社区教育指导中心：教体局成立了市南社区教育指导中心，配备了专职社区早教工作人员，负责协调全区4类早教工作机构：市南区社区早教指导中心、社区婴幼儿保健中心、优生优育指导中心和社区早教资源中心。
　　社区早教专家指导小组：由儿保专家、幼教专家、特教专家组成了专家指导小组，负责培训和技术咨询。
　　社区早期教育网络的形成，为开展社区居民的孕期保健、优生优育、婴幼儿养育创造了条件，为社区早期教育工作提供了组织保障。

　　（二）加强队伍建设，为社区早期教育提供人力保障

　　为了保证社区早期教育科学、规范和可持续发展，市南区建立了五支专兼职相结合社区早教队伍。一是社区教育助理队伍，教体局选派一批懂业务、爱孩子的教师进驻社区担任社区教育助理，协助各街道办事处、社区幼儿园开展各项工作；二是早教辅导员队伍，由幼儿园推荐，经理论测试和业务答辩合格后，持证进行入户指导。三是早教专家队伍，特聘儿保、幼教、特教、营养等专家，定期参与社区活动，解决早期教育难题；四是社区教育义工队伍，有全区45岁以下的机关干部和教师组成，每年义务服务不少16小时；五是早教志愿者队伍，由医生、解放军、消防员、海洋科学家、老红军、民间老艺人等组成早教志愿者队伍，经常深入幼儿园和社区，走进孩子们中间，丰富孩子们的各种经验。这5支队伍带动了社区早教工作的向纵深发展，形成了人人参与社区早教的可喜局面。

　　（三） 注重培训实效 ，为社区早期教育提供质量保障。

　　社区早期教育的质量关系到我区学前教育的整体发展水平。打造一支业务精湛、师德优良的早教队伍，是促进学前教育发展的重要前提和保证。为此我们加大了培训力度，提高了培训的实效性：第一，编制了《0-3岁婴幼儿教养指南》，先后对幼儿教师、社区教育助理、0-3岁孩子的看护者（父母、祖父母、保姆），进行了不同层次的培训活

动，使他们掌握了先进的教养理念及教养方法；第二，多次选派教师到北京、广州、上海等地参观学习，提高了幼儿教师的早教专业素质；第三，充分发挥幼儿园的专业教育基地，让早教志愿者观摩幼儿园的教育活动，帮助他们掌握早教的方法。这些举措大大提高了执教者的专业素质，保证了各项活动的质量。

　　（四）加大经费投入，为社区早期教育提供物质保障。

　　为确保社区学前教育工作的顺利实施，我局先后投入百万元，用于早期教育设施的改善，添置了感统器械、蒙式教具等适合0-3岁婴幼儿的教玩具。另外，在社区的健身路径中，配备了适合6岁以下婴幼儿使用的大型户外活动器械。以上举措优化了幼儿的生活游戏条件，为开展社区早教活动提供了重要的物质保证。

　　二、注重实践,探索社区早期教育模式，拓展幼教机构的社会功能

　　为使社区早教工作多角度、有侧重、扎实深入的开展，满足居民的不同需要， 我们不断探索，形成了多种社区学前教育的运作模式：

　　（一）以幼儿园为主体的活动型模式。即让幼儿园作为该社区学前教育的组织者，根据自身的发展实际主动的面向社区，组织形式多样的早教服务活动。全区40多所幼儿园分别进行，全区早教活动呈现持续状态。各幼儿园结合园本特色相继举办的“社区家教沙龙”活动、 “家长育儿辨析会” “社区健康节”等活动，体现了幼儿园的主动性和创造性，促进了社区文化建设。

　　（二）以教体局为中心的连动型模式。即以教体局为主体，协调街道办事处和卫生部门，根据统一的主题内容同时开展规模较大的社区早教

活动。例如：在五四广场举办的以“关注早期教育、关爱每个儿童”为主题的大型咨询活动、以“园内外孩子手拉手”为主题的六一庆祝活动、“展示幼儿素质发展”的开放周活动等，辐射面广、居民参与的热情高，效果显著，全市各大媒体争相报道。

　　（三）以市南区社区教育中心为主体的综合型模式。即以社区教育中心为主体，指导辖区内的早教工作机构开展形式多样的教育活动，如协调儿保部门和教育部门对婴幼儿及特殊需要儿童进行入户指导，指导有条件的托幼机构开办亲子园，组织教育、医疗部门联合开展“早期教育公益课堂”，组织办事处、居委会进行早期教育的宣传活动等等。

　　三、加强研究，促进社区学前教育的均衡发展，确保教育公平
加强社区学前教育的研究，其根本宗旨是“扩大学前教育的优质资源的利用，让每个市南儿童享有均等的受教育权力和机会，进一步提高养育者的养育水平，促进每个孩子的和谐发展。”为此，我们主要围绕促进社区早期教育与托幼机构的均衡发展进行了有益的尝试。

　　（一）抓薄弱、强措施，努力实现教育相对公平

　　就市南学前教育而言，薄弱环节存在于两个方面：一是个体托的教育质量问题，二是弱势群体的教育质量问题。为解决这两个问题，重点开展了两项工作：
　　1、加强个体托管理。我区共有26所个体家庭托儿所，每个街道约有2-3所家庭托儿所。个体托在生活、游戏条件，师资水平、卫生保健等方面离我区教育面向现代化的要求相差甚远。为此，我们制定了《市南区个体托儿所管理规定》，在严把审批关的同时，加强了管理督察力度，对条件差、教育水平低的托儿所通过培训、考核、评星级托儿所等活动，促进其快速提高。通过《纲要》、《市南区婴幼儿教养指南》、婴幼儿环境创设、婴幼儿游戏活动组织等培训，通过伙房管理、财务管理等的培训与监督，通过社区内强园带弱托等措施，使我区的个体托的教育质量不断提高、办园差异逐渐缩小。
　　2、全力打造“阳光启迪”品牌。我局启动了“阳光启迪”工程，成立了“市南区婴幼儿康教中心”，让在生理和心理方面有特需的孩子接受科学的训练和教育。康教中心根据特殊孩子的实际情况，设置适宜的课程，并邀请本市知名康教专家定期指导教师进行训练。另外，积极倡导幼儿园落实 “全纳教育”的理念，目前我区共有 30余名智障儿、自闭症儿童、肢残儿等特需的儿童在普通幼儿园随班就读

。同时有400多名教师与特困、离异、智障的孩子建立了手拉手关系，幼儿园对特困的家庭酌情减免托儿费，为每个婴幼儿的学习和发展提供了机会，受到了家长、社会的赞扬。

　　（二）挖潜力、整资源，共享双赢

　　市南区拥有丰富的社区教育资源，整合这些资源，实现 “教育社会化，社会教育化”是构建和谐社会的必然要求。

　　第一，拓展幼儿园的教育服务功能。幼儿园作为社区早教资源中心，本身就是社区早教活动的丰富资源，发挥好幼儿园的辐射作用，是实现优质早教资源共享的有效途径。幼儿园通过定期向社区散居婴幼儿开放，定期发放宣传材料，定期举办讲座、建立自己的网站，开办 “社区玩具图书馆”、“社区教育公益课堂”、办起亲子园等形式，加强与社区居民的沟通，帮助家长了解亲子教育的意义，掌握科学育儿的方法，为居民提供有价值的早期阅读材料，指导家长掌握育儿方法，使各种资源在互动中互利，在服务中实现双赢。

　　第二，壮大教育志愿者队伍。吸引早教的有识之士、有志之士、有情之士加入志愿者队伍，建立了早教人才资源库，实现了早教人才资源的共享和互补。第三，拓展幼儿园的课程资源。把社区资源作纳入幼儿园课程建设，经常带领孩子们到部队、学校、博物馆等单位参观，引导幼儿观察、热爱周围的一切。 在这个互动的过程中，让社区各行各业了解幼儿园，接纳幼儿教育，一种和谐的社区教育氛围在不知不觉中建立，使幼儿教育实现了真正意义上的“大社会就是大学堂”。

　　动员和依靠社区力量，整合各种社区资源，有计划、多形式的开展社区早教活动，是促进学前教育和谐发展，构建和谐社会的有效途径。在近几年的实践中，立足社区发展早期教育的做法。给我区的早期教育带来了新的变化：

　　一是大教育观深入人心。较为完整社区早期教育体系，为家长和婴幼儿提供了接受教育的机会，便捷、优质的早教服务，让居民在受益的同时充分认识到早期教育是终身教育的不可缺少的重要部分，积极参与社区早教活动，乐于做社区早教志愿者，热衷宣传早期教育

活动。

　　二是社区居民的育儿观在转变。持续不断的育儿咨询活动、亲子活动吸引居民踊跃参与，科学育儿、按规律教育的理念已被广大居民所接受， “树大自然直”的观念已经被居民摈弃。

　　三是幼儿园的功能观在转变。幼儿园与社区的密切联系，既提高了幼儿园对社区的影响力，又强化了社区对幼儿园教育积极影响，实现了互补双赢。幼儿园的一切资源向社区开放，延伸了幼儿园的功能，使幼儿园具有了多层面的教育功能、辐射带动功能和服务功能。

　　我们认为，依托社区精心打造优质学前教育，让幼儿教育融入社区，使我区的教育工作内涵更加丰富，发展更加和谐。同时有利于提高居民的文化素质，进一步推动社区精神文明的建设，构建和谐社会。依托社区精心打造优质学前教育是促进学前教育整体发展的必然规律，是构建和谐社会的新的动力。如今，社区早期教育成为我区的一道亮丽的风景线。04年国家教育部的领导率全国幼教专家来我区考察社区早教工作，在进行了入户走访、观摩活动、察看资料后，对我区的社区早教工作给予了高度评价。

　　回首往事，我们奋力拼搏心无撼；展望未来，我们创新开拓胸有志。我们将一如既往地为进一步深化社区学前教育研究，促进学前教育发展，为全面构建和谐社会而努力。（2005年6月