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两会代表委员之声：吴清海代表——解决学前教育教师编制问题

2016-03-16 收藏 复制地址

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学前教育是基础教育的重要组成部分，但由于长期以来的历史欠账，制约学前教育发展的师资问题越来越突出。全国人大代表吴清海建议，协调编制、人社等关键部门，出台政策逐步化解幼儿教师紧缺矛盾。

“十二五”期间，中央和地方出台了一系列文件，使学前教育得到前所未有的重视。但师资问题却不容忽视，一是幼儿教师编制严重短缺，在职幼教身份得不到认同。二是幼儿教师待遇偏低，教师队伍极不稳定。三是随着新的生育政策实施，幼教需求将随着新生幼儿增长而进入增长期，问题处理不好将会加剧矛盾。吴清海建议，加强中央政府部门统筹，加大对《幼儿园教职工配备标准》的落实力度;出台政策，规范政府购买服务岗位等形式，逐年补充幼儿教师数量;全国统筹财政教育资金，通过统一政策调配，用于提高中西部地区在园幼儿生均财政拨款和实施专项补助的标准，解决临时聘用或政府购买幼儿教师服务的工资待遇，逐步实现同工同酬。

全国政协委员、北京师范大学教授刘焱表示，编制不足等也制约着学前教育发展：“当前，我国公办园教职工编制严重不足。教师编制带来的财政拨款在公办园运行成本中至少占65%，由于运行经费没有来源，公办园不得不另外收费自行聘用教师，被老百姓称为‘公办黑园’。在当前严格控编的情况下，幼儿园教师编制问题很难解决，但运行经费不解决，根本留不住教师。”

“最大的缺口还是在农村。”全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏表示，国家2010年实施学前教育三年行动计划后，乡村幼儿园数量大幅增加，2011年到2014年新增13899所，但仍存在较大缺口，无法满足百姓需要。

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