????城镇新建、扩建、改建居民住宅项目，必须按照要求配套建设幼儿园。建设单位未按要求移交配建幼儿园的，住房保障和房产管理部门不予办理建设单位自有房屋产权登记手续。日前，石家庄市出台《石家庄市学前教育管理办法》并开始实施。该《办法》指出，学前教育应以游戏为基本活动形式，保育与教育并重，促进幼儿全面健康和富有个性的发展。严禁学前教育小学化。严禁虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚幼儿。
????每个村设置1所普惠性幼儿园
????办法指出，幼儿园规划建设坚持优先安排、统一规划、分级负责、合理布局、方便就学、配套建设的原则。各级人民政府应当加强公办学前教育机构的建设，按照幼儿园布局专项规划建设幼儿园。农村每个乡镇必须至少设置1所公办乡镇中心幼儿园，每个村应当设置1所普惠性幼儿园。中小学布局调整后闲置的校舍应优先用于举办幼儿园。鼓励优质公办幼儿园或普惠性民办幼儿园举办分园或合作办园。
????未按要求移交配建幼儿园，不予办理产权登记
????城镇新建、改建、扩建居民住宅项目，应按照《城市居住区规划设计规范GB50180-93(2002年版）》的要求配套建设幼儿园。编制和审批住宅小区修建性详细规划时，须根据规划设计条件中配建幼儿园的要求，将配建幼儿园规模及用地纳入规划内容，并明确建设时序。居民住宅项目分期建设的，配套建设的幼儿园原则上应安排在首期建设。居民住宅项目配套建设幼儿园用地面积4班规模不低于1500平方米，6班规模不低于2000平方米，8班规模不低于2400平方米。配套建设的幼儿园必须与居民住宅项目同步规划、同步建设、同步交付使用，
????建设单位未按要求配建幼儿园的，城乡规划行政主管部门不得出具建设项目规划条件核实证明。建设单位未按要求移交配建幼儿园的，住房保障和房产管理部门不予办理建设单位自有房屋产权登记手续。同时，国土资源管理、城乡规划、建设、住房保障和房产管理等行政主管部门对不按规定配建幼儿园或者将幼儿园教育设施挪作他用的开发建设单位，应当记入不良信用记录，采取措施限制其进入本市房地产市场。
????严禁学前教育小学化
????办法指出，幼儿园招生应当公开、公平，不得进行任何形式的考试或者测查，不得将幼儿参加早期教育指导作为入园的前置条件。幼儿园应当尊重学龄前儿童身心发展的规律和学习特点，落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动形式，保育与教育并重，促进幼儿全面健康和富有个性的发展。严禁学前教育小学化。严禁虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚幼儿。同时，幼儿园应当为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足幼儿多方面发展的需要。还应建立健全健康检查制度，定期为幼儿检查身体并建立健康档案。
????幼儿在入园前必须按照卫生保健制度进行健康检查，合格者方可入园，并在入园前查验预防接种证。
????保障符合条件的流动人口子女接受学前教育
????另外，各级人民政府应当建立家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿学前教育资助制度，对残疾幼儿实施免费学前教育。各级人民政府应当扩大学前教育资源，保障符合条件的流动人口子女接受学前教育。
????不得以任何名义向家长收取
????与入园挂钩的赞助费
????幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。幼儿园应严格规范收费行为，自觉接受物价、教育部门的指导和监管，公示各项收费项目和标准。不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费，不得以开办实验班、特色班、兴趣班等为由另外收取费用。
????体罚幼儿情节严重者，追究刑事责任
????有下列行为之一的幼儿园，由当地教育行政部门责令限期整顿，逾期不改正的，责令其停止招生、停止办园，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经审批、登记注册，擅自招收幼儿举办幼儿园的；园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，损害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；幼儿园管理混乱严重影响教育教学，造成恶劣社会影响的。
????同时，具有下列情形之一的，由教育行政部门建议有关部门对直接责任人员给予行政处分和处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。体罚或变相体罚幼儿，造成恶劣影响的；使用有毒有害物质制作教具、玩具的；克扣、挪用幼儿园经费的；侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；干扰幼儿园正常工作秩序的；在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
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