广州市二幼，孩子们快乐地玩耍

　　公办幼儿园，还给社会高考候鸟群，慢慢消失

　　划拨财政资金、破除幼教定规……广东为实现教育均衡不遗余力

　　与人民心心相印

　　学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神⑤

　　总书记的话

　　“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　——2012年11月15日习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上发表的讲话

　　中国梦中的“上学梦”，在人民的生活中占据了重要一席。中国人对教育的关注远高于其他。十八大时，习总书记描述人民的生活愿望时，“期盼有更好的教育”被放到了第一位。

　　2012年全国财政性教育投入达到了GDP的4%，这是历史性的突破；而如果能进一步加大投入，持续提高教育质量，扩大教育公平的覆盖，那么更好的教育就离老百姓不远了。经济大省加人口大省的广东，在多年来的实践中，一直在沿着如何办好人民满意的教育的方向而努力。

　　广东实践

　　公办幼儿园逐步还给社会

　　2013年9月1日，3岁的冉冉（化名）上幼儿园了。每天他背上小书包，牵着妈妈的手，步行5分钟就到了家对面的广州市第一幼儿园。跟冉冉一样，今年广州全市能就近入读公办幼儿园的适龄儿童有2000多人。

　　这样的幸福来之不易。在此之前，并非住在区属或市属公办幼儿园附近的小朋友都能就近入园。长期以来，类似于广州一幼等公办幼儿园，只有少数孩子才有机会入读，像冉冉一样普通家庭的孩子，几乎连门都进不去。

　　从今年开始，一切都变了。广州市为了促进教育公平，将全市16所公办幼儿园70%的学位面向社会公开派位，12个区的区属公办幼儿园也参照执行，以抽签的形式让每个孩子都有入读公办幼儿园的机会。据介绍，广州市公办幼儿园学位的“社会化”还将继续，从明年起还将逐年增加派位比例，并最终把机关幼儿园收归教育局管辖。

　　从表面上看，一个幼儿园学位不足挂齿，但广州市公派公办幼儿园学位，这样“革自己命”的措施实属不易。今年是广东推进学前教育三年行动计划的最后一年，各地都在努力完成任务。据介绍，2012年，全省幼儿园12720所，学前三年在园幼儿数达330.7万人，超过省教育规划纲要提出的270万人的目标近50%；学前教育毛入园率达95%，超出纲要设定的目标10个百分点。

　　此外，为了让学前教育也能均衡发展，国家发改委、教育部将广东省纳入东部地区学前教育推进工程，从2013年起至2015年每年安排不低于2000万元专款用于支持广东省原中央苏区县、少数民族县的农村幼儿园发展。自2012年起，省级财政每年还资助民办学前教育专项资金2000万元。 1 2 下一页 尾页

　　“高考候鸟群”将慢慢消失

　　异地高考问题是个大难题，对人口迁入大省的广东而言，更是牵一发而动全身。在党的十八大上，教育被列为民生之本，十八大报告特别强调要“大力促进教育公平”，解决异地高考问题迫在眉睫。

　　2012年12月30日，广东省异地高考政策出台，决定分三步走：从2013年开始分步实施随迁子女就地升学考试，2014年起符合条件的考生可在广东借考，2016年起可在广东参加录取。

　　据统计，目前在广东接受义务教育的外来务工人员子女约有331万人，长期以来他们都面临高考的难题，无法异地高考一直都被作为教育不公平的“典型”。

　　异地高考政策的出台，对“高考候鸟”群体来说是莫大的喜讯。户籍海南的艳艳（化名），从小到大都在江门读书，在她看来，江门才是她的家乡。如果没有异地高考政策，那么明年她将回到人生地不熟的海南参加高考。而今，她可以在广东安心复习，不必再为回乡备考而焦虑。

　　今年的高考，广东一跃成为全国高考第一大省，报名人数达72.7万人。据分析，这跟广东“十一五”期间高中阶段毛入学率达到90.34%有关。可以预见的是，随着异地高考政策的实施，广东高考报名总人数的增长将一直持续到2016年。

　　报考人数持续增加，社会各界最担心的是录取率走下坡，广东省教育厅厅长罗伟其也不例外。“广东高等教育入学率偏低，外来务工人员随迁子女数量庞大是广东面临的最大困难，对此，省政府、省教育厅已多次向教育部反映。”高考前，罗伟其表示，教育部非常清楚广东的困难，也很支持广东的工作，专门开会研究并将在招生计划、高校设置方面给予倾斜。

　　果然，今年的高考录取中，全国不少知名高校都面向广东扩招，本土考生在各批次的录取并没有受到太大影响，广东高考的录取率没有因人数增加而降低。

　　专家解读

　　舍得把钱花在教育上

　　对于广东在教育公平上所做的努力，省政府督学李伟成认为最大的动作是近年来不断促进义务教育的均衡发展。

　　“义务教育的均衡，关键是解决农村孩子的上学问题。”据介绍，从2001年起至今，广东已经对农村适龄儿童的义务教育“下重本”，2006年广东较全国提前一年在农村实行免费义务教育。“省财政拿出21亿元，市、县财政分担约10亿元，就这样解决了全省1025万名农村户籍中小学生的学杂费。2007年又安排了专项补助资金，把课本费也给免了。”李伟成很赞赏政府舍得把钱花在教育上。

　　记者了解到，2012年，全省义务教育阶段学校16705所，在校生1250.7万人。全省小学学龄儿童入学率、保留率和初中毛入学率均保持在100%；全省义务教育规范化学校覆盖率达60.8%，其中珠三角地区为97%；随迁子女入读义务教育阶段公办学校的比例2012年提高到52.7%。

　　从2013年起，城乡免费义务教育公用经费补助标准统一调整为小学每生每学年750元、初中每生每学年1150元。省教育厅会同省财政厅下发《关于提前下达2013年义务教育经费保障机制补助资金的通知》，下达了城乡义务教育公用经费补助78.89亿元。至此，广东省城乡义务教育公用经费补助标准得到提高，此项民生实事得以全面落实。