小区里藏着“无证幼儿园”

　　连续报道（2）

　　“我家宝宝今年要上小班，门口有一个公办园，但是幼儿园招生既没有通知，也不安排登记，我们又不认识人，你说咋办呢？”南京市民张先生无奈地向记者抱怨道。近几年来，幼儿园入园难问题一直备受关注，记者近日调查发现，政府补助普惠性民办园、民办园和公办园教师流动、建邺区甚至对新开办的小区配套幼儿园限定最高收费（生均1500元/月）……南京一些区正在推出多项举措，帮助民办园“追公办”。 扬子晚报记者 王 璟

　　打破头也要上公办园

　　公办园招生“不对外”急煞家长

　　“我家宝宝今年要上小班，门口有一个世纪星幼儿园，是公办的，但是现在幼儿园招生既没有通知，也不安排登记，你说咋办呢？”家住建邺的市民张先生一脸无奈地向记者抱怨道。采访中，不少家长都告诉记者，孩子上幼儿园，最理想的状态就是在家附近找一所办学质量比较好的公办园，最好的就是知名的教办园。

　　“刚过完年，就不停地有家长来传达室咨询，想给孩子登记上幼儿园，但其实我们幼儿园根本不要对外招生就已经人满为患了。”南京一位不愿透露姓名的公办幼儿园园长告诉记者，幼儿教育不在义务教育范畴，招生不划学区，主要采取自主招生的方式。“幼儿园的发展也要靠各个方面的支持，有些共建单位推荐的孩子，当然是要优先录取的。每年解决各个方面来的关系户，就已经招满了，哪有空余名额对外招生啊。”

　　民办园里“吃不饱”

　　今年南京新增约万个入园名额

　　“一边是公办园挤破门，一边是民办园"吃不饱"，症结在于"择园"。”南京教育局有关负责人告诉记者，针对近年来入园高峰，南京去年开始启动“幼儿园增量工程”，通过加大幼儿园新建改建和扩建力度，将中小学闲置校舍改建成幼儿园，同时关停公办园托班亲子班三项切实措施，保证适龄幼儿入园。

　　据悉，南京目前共建有幼儿园551所，其中达省优质园标准的共305所。其中仅2012年，南京市新建、改扩建幼儿园达92所，对幼儿园硬件及师资培养方面的投入达1.6亿元。“去年南京市进小班的适龄儿童超过5万人，比前年增加了7000多人，但新增8000多个学位，完全可以满足入园儿童增加的需要。”

　　下关区今年将新增4所公办幼儿园，共增加近40班级；今年9月，南京市秦淮区将有小西湖幼儿园分园、红梅幼儿园新园及翁家营小区配套幼儿园3所新建成的公办幼儿园迎接新生；建邺区今年要创建2所省优质园、3-4所市优质园……据权威人士透露，2013年，南京市各区通过新改扩建多种方式，新增400多个幼儿园班级，按每班25人计算，约万个学位为今年需入园的牛宝宝和虎宝宝虚位以待。

　　怎么帮民办园“追公办”？

　　建邺新幼儿园收费将有“上限”

　　一边是公办园受到百般追捧，却远远无法满足社会需求；一边是集体园、普惠性民办园本可分担社会之忧，却始终面临生存的难题。入园难就处于这样一个恶性循环的矛盾中。“捅破这堵墙，或许才能破解入园难题。”采访中，南京市教育局有关负责人表示，把公办园和集体园、民办园的管理运行“打通”，可以帮助学前教育资源得到一定程度的均衡，最终让百姓得到实惠。

　　去年我省出台的学前教育条例，第一次明确了普惠性幼儿园的概念。“民办幼儿园如果能参照公办幼儿园的收费，经过认定，可以成为普惠性幼儿园。”南京市教育局有关负责人告诉记者。据悉，目前玄武区2012年已规定学前教育生均公用经费财政拨款标准为300元每生每年，年底已拨付到教办园、集体园和普惠性民办园；建邺区生均公用经费财政拨款标准为350元，超过市里规定标准，2012年拨付到位，实施对象也是教办、集体、惠普性民办。

　　“政府对其进行补贴，目的就是要他们降低收费。”玄武区教育局负责人告诉记者，对这类幼儿园的收费，就不可能像别的民办园那样自主定价，而是将参照同类公办园定价。“比如我们的两所普惠性民办园，一个孩子的保育费收费标准都在一个月550元，根本不像老百姓想象中的民办园收费动辄上千元。”

　　据了解，对于幼儿园收费，今年建邺区教育局在《2013年度建邺教育惠民实施十项实事》中就明确规定：从2013年起，新开办的小区配套幼儿园限定最高收费（生均1500元/月），鼓励社会力量举办公益普惠性幼儿园；并将认定一批公益普惠性幼儿园。南京市建邺区教育局有关人士表示，建邺区目前有3所普惠性民办幼儿园：吉庆幼儿园、兴达幼儿园和腾达幼儿园。这3所民办幼儿园都是执行同级公办幼儿园的收费标准。

　　教育人士对家长的建议

　　调整心态，不盲目择园

　　“在选幼儿园的问题上，公办园是很多家长的第一选择。”采访中，南京一位教育界资深人士表示，对不少家长来说，在家附近找一所口碑较好的公办园，最好是名园，是最理想的选择，一来收费比较合理；二来教育水平、管理水平让人放心。但在实际过程中，往往不能尽如人意，所以家长会觉得入园难。但其实，调整心态，不盲目择园，是解决自家孩子入园问题的一个方法。

　　这位专家对家长选园建议道：首先是“就近原则”。其次，如果附近没有公办园，一些办学质量不断提升的民办园也是不错的选择。