三天前，几乎大半幼儿园都陆续开学了，孩子们又开始了“集体生活”。对于民办幼儿园的孩子来说，他们并不知道，以后上幼儿园也许不会这么难了，保育费、生活费……这些一度让家长勒紧裤腰带的“学费”，随着普惠性民办幼儿园的普及，将有望向公办幼儿园看齐。依靠政府财政补贴，民办幼儿园的资金紧张问题将得到缓解，相应的，入园收费也要严格执行不高于公办幼儿园1.5 倍的标准。

　　“孩子每个月费用仅360 元”

　　昨日，在官渡区小朝阳幼儿园，记者看到杨园长正跟幼儿园老师们为焕然一新的教学区做最后的收尾工作，老师们在太阳底下清洗着各种教学器材。

　　“今年普惠性幼儿园这项给了我们15 万元的奖励，前前后后我们改造幼儿园花了30 多万。”杨钊是小朝阳幼儿园的园长，是个干劲儿十足的女人，今年一月，全园教职工在她的带领下率先获得了我省普惠性民办幼儿园的称号。这是什么概念呢？杨钊解释，这意味着他们今后将依靠政府补贴，在入园收费上严格执行不高于公办幼儿园 1.5 倍的标准，为大板桥周边400 多个儿童提供省级二级一等幼儿园的教育服务。

　　杨钊算了一笔账，作为民办幼儿园，成本和利润当然是避不开的话题。“按照保育费不高于公办1.5 倍的标准，今年开学保育费220 元、伙食费140 元，孩子每个月的费用收360 元，而现在周边没有注册的"黑幼儿园"都收到了400 多元，如果没有政府补助的这15 万元，肯定是开不下去的。”按照相关规定，普惠性民办幼儿园一年可获得相应的政府补贴。小朝阳幼儿园位于官渡区大板桥镇，虽然位置处于较为偏僻的企业住宅区内，但是在当地口碑很好，几乎镇上单位上的孩子都在这所幼儿园。

　　“以奖代补”解决“入园难”

　　“我不矫情，那么呕心沥血办起来的幼儿园，当然不是为了当雷锋。”杨钊坦言，能办那么久，当然是因为它多少会有些利润，而收那么低的费用，也只能是在昆明周边乡镇才勉强“有利可图”，而令她感触尤为深刻的是，现在城区里民办幼儿园房租、水电和教师工资的压力很大，如果每月不收千把块钱的费用，怎么维持？去年11 月初，全省针对民办幼儿园推行了普惠性幼儿园办园标准，这项标准的出台主要是“以奖代补”，以5~20 万的补助标准大力扶持符合条件的民办幼儿园，解决老百姓“入园难” 的困境，消息一经发布，教育部门就收到全省3700 余所民办幼儿园的申请，而至今年初，已经落实普惠性幼儿园审批的有642 所，其中昆明市有71 所，但涉及到主城四区的仅有6 所。

　　“审批条件非常严格，包括入园人数、入园费用以及办学资质、条件等方方面面都要以评分制来考核，很多幼儿园都会因办园时间不足、收费标准过高等原因而被刷掉。”而杨钊一直跟我们强调的是，这几年来，政府对于民办教育的扶持力度确实非常大，不光有专项资金的扶持，而且在教学质量提升上也下了工夫。“我们作为一个民办幼儿园，能够评上省级二级一等幼儿园，多亏了官渡区教育局帮我们跟昆明一幼结上了"对口帮扶"，从教师培训和具体业务操作上，园长亲自带领骨干教师来手把手教，这在原来我们是想都不敢想的。”

　　“三年计划以后没补贴了怎么办？”

　　作为政府的扶持性政策，普惠性幼儿园的评定让很多民营幼儿园看到了“新希望”，但是也有更多的园长们提出了担心。“普惠性幼儿园三年行动计划过去了怎么办？随着社会发展，周围幼儿园收费都水涨船高了，如果补助没有了，我们还要不要普惠下去？”而更有民营幼儿园院长表示：“对于主城区内的民办幼儿园来说，如果以公办幼儿园收费标准来要求，那几乎是不可能生存的，这样的扶持政策可望而不可即。”

　　目前看来，能够获得普惠性幼儿园审批的主要是州市上的幼儿园，昆明市少之又少，而主城区的幼儿园几乎没有。作为我省学前教育领域的专家、盘龙区东华幼儿园园长殷艺祠也表示，作为省内一级一等公立幼儿园，一直以来都希望起带头作用促进昆明市学前教育的整体发展，虽然普惠性扶持政策并未涉及到公办幼儿园，但是对于民办幼儿园来说确实能够在一定程度上缓解“入园难”、“入园贵”的问题。

　　“但众所周知，我们公办幼儿园每月的保育费数十年来都没有变过，150 元，随着现在物价水平的提升，这已经远远不能满足我们的办园成本支出，当然作为公办，我们有政府来给老师们开工资，房租也不用担心，但是民办幼儿园不一样，动辄投资几十上百万，如果按公办的收费水平，估计连收回成本都难，更不用说年年上涨的房租和教师工资了。”也就是说，如果让民办幼儿园将入园费用维持在和公办差不多的水平，费用下去了，但教学质量很可能受到影响。

　　记者走访几家市区内的民办幼儿园了解到，今年普通民办幼儿园在1000 元/ 月左右，而高端民办幼儿园则在2000 元~3000元 / 月。去年申报普惠性幼儿园并未成功的民办幼儿园负责人们也表示，只是抱着“试试看”的心态，否能申报得上并不在意。因为光收费标准“不高于公办幼儿园收费标准1.5 倍”，就意味着“几乎没有利润空间了”。

　　教育厅：“政策扶持主要针对中低收入家庭”

　　记者从省教育厅了解到，制定《云南省普惠性民办幼儿园办园标准》，就是为了引导我省民办幼儿教育坚持公益性和普惠性，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

　　省教育厅相关负责人表示，普惠性幼儿园招生对象主要面向中低收入家庭，幼儿人均月收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍。“本着对老百姓负责的态度，我们对幼儿园的办园规模和办园水平都有一定的要求。”

　　据负责人介绍，目前，我省一共有3431 所民办幼儿园，大部分是个人投资的小型民办园，按性质划分，其中大概有90%以上属于普惠性民办幼儿园。相比之下，昆明市区大多民办园每月收费在1000元左右，如果是办园等级高，比如省一级幼儿园，收费则在 1500元左右，如果没有政府大力度的政策扶持，民办幼儿园收费下调前景并不乐观。目前，为加快云南省学前教育的持续快速发展，我省今年将有望出台《幼儿园收费管理暂行办法》和《幼儿园教职工配备标准》，同时普惠性民办幼儿园的“三年行动”计划也将加紧实施。

　　陈熙