屈哨兵

公办园涨价了，赞助费总算退了，今年又筹备着摇珠派位了……对于不少广州家长来说，去年最忧心烦恼的事儿非幼儿园莫属；而对于市教育局局长屈哨兵，履职一年也因幼儿园这最棘手的问题而“寝食难安”。市委书记万庆良说要构筑“广州梦”，而在屈哨兵看来，梦是很有民生色彩的话，教育是民生之首，如果梦里没有教育，那广州梦至少会黯淡许多。来年，构筑教育梦还再看学前教育：公办园派位方案将于4月出台，确保公平公正；幼师工资待遇必将提高，确保幼儿园办学质量。

今年学前教育投入的钱怎么用？

投入只是基础，并不能够代表质量一定就能提高

信息时报：今年财局增加了学前教育经费，大家很关心加大的投入怎么用？孩子是不是能享受到实惠？

屈哨兵：媒体报道的主要是市本级财政投入，但实际上学前教育是属于区管理的，各区在学前教育的投入去年就超过了12个亿，这还不包括市里面的3个亿。

我们认为投入只是学前教育的基础，并不能够代表其质量一定就能提高。接下来做好学前教育需要增容、提质、扩优，其中非常重要的就是幼儿园的保教质量和教育水平，这不是用钱完全能衡量的东西，但投入确实是办好学前教育的保障。

信息时报：今年公办幼儿园的投入比普通幼儿园多了很多？

屈哨兵：今天有的媒体还使用机关幼儿园的概念，我们正式更正一下，现在已经没有机关幼儿园了，都叫广州市公办幼儿园，并且公办园是向所有市民、户籍孩子开放的，这些投入不管是公办园还是普惠性幼儿园，我们认为，只要有钱，多多益善。但是目前的财政体制，只能在市属公办园多做投入，这样使我们抽签的孩子能够享受比较好的教育，同时普惠性民办园的投入、包括教师待遇的提高，这些都是下一步要推进的事情。

“后退费时代”质量会否下降？

退费并不意味降低幼儿园标准

信息时报：幼儿园全面退费了，但园长却说没钱要取消寄宿制幼儿园了，这与家长的需要是否吻合呢？

屈哨兵：任何一种方式的选择和存在都有它的理由，只不过是针对不同的孩子做出不同的选择和思考。针对取消寄宿制幼儿园，从孩子成长规律、办园环境和条件、幼儿园管理和承担的风险等方面思考，可能会出现不同的声音，作出这种思考是非常认真的，但至于下一步该怎么做，要经过非常仔细的论证才能够作出选择，并且应当是非常慎重的。

信息时报：退费后是否影响孩子在幼儿园受教育水平呢？

屈哨兵：我希望退费是一次性的，以后不再发生。而退费并不意味着降低标准，也并不意味着幼儿教育投入的结束。它意味着下一步更多更全面的投入学前教育。人生百年，幼教为先。从这个角度来说，应该做得更加扎实，一定是打持久战。一个孩子的童年只有一次，但不断有孩子进入这个阶段的。军队里有“铁打的营盘流水的兵”，教育上来说就是“如花的幼儿园，常开的花朵”。每一年都有新的花在这里开放，我们对每一场的花都要呵护好。

摇珠分配学位进展如何？

保证公平但抽到的学位不能转让

信息时报：对于学前教育，家长更关心的是摇珠分配，不知进展如何？

屈哨兵：摇珠分配三四月份就会公布。按照当初的制度设置，市属幼儿园是全市范围内的户籍儿童都可报名，区属幼儿园是以区为单位的适龄儿童报名。从理论上来说，越秀的市属幼儿园花都从化的孩子都可以来读书，但实际上家长也会根据抽签和距离远近来选择，我相信孩子的家长都会作出比较理智的选择，只是有一点：抽到的学位不能转让。

信息时报：大家最关注的怎么摇珠才公平，已经有操作方案了吗？

屈哨兵：下一步特别重视的是细则的公平透明，欢迎媒体全程参与监督。我想操作方式肯定会向社会公布，包括流程、地点，产生的方式、结果等。人人生而平等，孩子享受教育的机会在目前的制度框架下也应是平等的。

信息时报：按照原则，可能一个家庭会选择很多幼儿园，教育部门是否会做出限制？

屈哨兵： 在报名的时候，幼儿园分布比较分散，所以相信家长都会理性选择，不可能番禺的家庭跑到越秀来。在政策层面不存在限制措施，但是如果每人选择多所，会造成管理资源的浪费。

信息时报：是不是会像中高考那样填志愿？

屈哨兵：目前没有详细的填志愿的方式和表格。至于报名的方式，倒是很希望通过媒体给我们提供更多的帮助。

信息时报：今年派位70%是摇珠分配，那剩下的30%都是系统内部招吗？

屈哨兵：对于30%处理，我们有一个基本原则：不会乱来。我们要考虑到历史遗留中存在的现实，剩下的30%采取什么样的方式，我们想和幼儿园共同协商之后再具体确认。这个问题暂时没有具体方案，但是，30%不是一个漏洞，让大家可以随心所欲，到时我们会给媒体、社会一个具体的指引。

如何看待孩子课业负担太重？

有教育管理责任也有家长自身原因

信息时报：最近一名火箭班的学生坠楼身亡，课业负担问题引起了很多代表和委员的关注，您觉得该怎么看待？

屈哨兵：在学生学习成长当中，适当的学习与训练是保证孩子接受知识健康成长应付出的劳动代价，我不太主张只要有点训练或者作业，就指责为加重负担。我们所反对的，是那种不顾孩子成长规律、不懂科学教育方法、盲目地通过题海战术来训练孩子、加重学生课业负担的形式。这两者之间的分寸和权衡，如何才能做好，所涉及的原因和途径也非常复杂。

信息时报：应该怎么更好处理课业负担给学生带来的影响？

屈哨兵：从教育教学管理层面，我们也下文件规定，包括教辅材料不能太多，小学低年级学生严格控制作业，包括教科书的教学内容设计，包括考试内容的设计要有针对性，这是教育管理部门要做的。

另外孩子本身在成长过程中所需要训练量常常是因人而异的。

第三层面是社会，现在大家都不愿意输，都希望自己比别人多加一点筹码，多操一点胜券，这种心态常常投射到学校的教学行为，教师的教学行为，孩子的无意识的选择，家长的无意识的催促，各种作用力使孩子课业负担形成堆积现象。我觉得不要因此有罪恶感，应该理性地减轻它，这一点家长和学校都要形成共识，如果这种心理层层加码就会形成非良性循环，要加以修正，做好社会引导、教学设计。社会包括家庭为此共同努力，孩子拥有成才感的机会和岗位才会越来越多。

公办园派位

学位不能转让

政策层面不存在限制一个家庭只选择一个幼儿园，相信家长都会理性选择，不可能番禺的学生跑到越秀来上学。

目前没有详细的填志愿的方式和表格。

家长抽到的学位不能转让。——屈哨兵

（撰文 记者 梁健敏 朱小勇 吴瑕 邝凝丹 魏徽徽  摄影 记者 叶伟报）