“农村学前教育”列入民生实事计划让人振奋―――

　　更多农村娃能上公立幼儿园啦！

　　在本次两会上，加大农村学前教育投入水平，被纳入了“海南十件民生实事”之中。这一举动，引起了相关人员的广泛关注。大家纷纷表示，将推动农村学前教育纳入政府十件民生实事当中，必将进一步促进农村学前教育发展步伐，改变海南省农村学前教育落后的面貌。□南国都市报记者 敖坤

　　农村学前教育“短腿” 亟待改善

　　家住海口龙泉镇的梁关明女士有两个小孩都在镇上的幼儿园读书，一个学期两个孩子要用学费3500多元。“我们镇上好像都没有公办的幼儿园，我的孩子读的是民办的幼儿园。梁关明说，她对民办幼儿园的教育并不放心，“他们连普通话都讲得不标准，都是请一些没经过怎么培训的人来教。”对于公办幼儿园，梁关明充满了期待。

　　海南省教育厅基础教育处处长曾维陆介绍，我省的学前教育历史欠账比较多，在2009年海南省学前教育的毛入学率只有36.7%，比全国学前教育水平相差比较大。这一历史背景，导致大批师资力量薄弱、教学条件差的幼儿园产生，而公办幼儿园，在乡镇几乎是凤毛麟角。在近两年的推动下，虽然情况有所改善，但是依然需要继续加大投入，以保证农村学前教育的持续发展。在本次两会上，政府工作报告中，加大农村学前教育投入被纳入“海南十件民生实事”，海南将新建或改建公办乡镇幼儿园51所，增加农村公办幼儿园学位1.5万个。这个消息让梁关明看到了希望，“那样，我的孩子就可以到公立幼儿园去了。”

　　“农村学前教育”纳入民生十件实事

　　琼山一小副校长吴钟明表示，扩大农村基础教育投入水平，新建规范化的乡镇幼儿园，对于提高乡镇孩子的教育水平有着十分重要的重要，“学前教育是一个孩子教育成长的起点。如果这个起点基础没有做好，孩子也就输在起跑线上了。政府工作报告的这件事，确实是紧系民生的。”

　　海口市东山镇东山中学校长陈万云介绍说，目前在东山镇有好几个幼儿园，但是师资力量、管理水平均达不到规范的要求。

　　“这一件民生实事，可谓切中了要害。”美兰区教育局主任科员覃向阳表示，目前乡镇、农村小孩入园难的问题还比较严重，乡镇幼儿园主要还是以民办幼儿园为主，“现在我们也已经有2所幼儿园正在建设之中了。今年我们将按照有关要求，继续加大投入，争取做到每个乡镇都有一所公办的幼儿园。”

　　海南省教育厅基础教育处处长曾维陆表示，近3年来，省委省政府制订了学前教育发展规划，农村学前教育发展水平也得到大幅提升。“这一次，能够把促进农村地区学前教育发展写入政府工作报告，纳入民生十件实事的范畴，体现了省委省政府的重视，这将促使各个部门联合推动，推动农村学前教育的发展步伐。”

　　民进海南省委建议：加大学前教育政府投入

　　截至2011年末统计数据表明，我省幼儿园1020所，在园幼儿20.94万名。根据近几年人口自然增长率测算，学前三年适龄入园36万人，入园率58％。可见，学前教育的缺口巨大，尚需大力发展。

　　经调研，民进海南省委发现我省学前教育存在以下问题：公办幼儿园数量较少。公办幼儿园100所，占所有幼儿园的9.8％（教育部门办64所）；在园幼儿51454名，占所有在园幼儿的24.6％。民办幼儿园920所，占所有幼儿园的90.2％；在园幼儿15.8万名，占所有在园的75.4％。除了海口、三亚、文昌、琼海等外，其他11个市县，每个市县公办幼儿园数量低于4所。此外，城乡间的学前教育发展不平衡。教师少，特别是农村地区教师紧缺。资源分布不均衡。调研还发现，学前教育财政保障水平较低，教师编制少。由于财政保障水平低，大部分公办幼儿园在编教师工资、福利以及园内设备更新、办公经费等支出都要依靠收取幼儿园保育费、修缮费、杂费和特色班收费来解决，教师绩效工资、社保资金不能保障。

　　为此，民进海南省委建议：实行政府主导，切实减轻家庭负担。扩大公办幼儿园规模。必须进一步加大学前教育投入力度，建设一批符合基本办学条件的公办幼儿园，增加学位供给，加大幼儿园设备设施投入；核定生均培养成本，分阶段提高生均财政拨款标准，把家庭负担降至合理范围内；合理确定公办幼儿园教职工编制，将编制内教职工工资、社保纳入财政预算，稳定教师队伍。其次，统筹城乡布局，着力提高农村儿童入园率。各级政府要从政策扶持、人才支持等多个方面引导优质资源下到乡镇，鼓励大学生到基层任教，建立以乡镇公办幼儿园为依托，民办幼儿园为补充的学前教育布局，加快农村地区学前教育发展。同时，加大幼师培训力度，提升幼师队伍整体素质。