????在本次两会上，加大农村学前教育投入水平，被纳入了“海南十件民生实事”之中。这一举动，引起了相关人员的广泛关注。大家纷纷表示，将推动农村学前教育纳入政府十件民生实事当中，必将进一步促进农村学前教育发展步伐，改变海南省农村学前教育落后的面貌。???

农村学前教育“短腿” 亟待改善

????家住海南海口龙泉镇的梁关明女士有两个小孩都在镇上的幼儿园读书，一个学期两个孩子要用学费3500多元。“我们镇上好像都没有公办的幼儿园，我的孩子读的是民办的幼儿园。梁关明说，她对民办幼儿园的教育并不放心，“他们连普通话都讲得不标准，都是请一些没经过怎么培训的人来教。”对于公办幼儿园，梁关明充满了期待。

????海南省教育厅基础教育处处长曾维陆介绍，海南省的学前教育历史欠账比较多，在2009年海南省学前教育的毛入学率只有36.7%，比全国学前教育水平相差比较大。这一历史背景，导致大批师资力量薄弱、教学条件差的幼儿园产生，而公办幼儿园，在乡镇几乎是凤毛麟角。在近两年的推动下，虽然情况有所改善，但是依然需要继续加大投入，以保证农村学前教育的持续发展。在本次两会上，政府工作报告中，加大农村学前教育投入被纳入“海南十件民生实事”，海南将新建或改建公办乡镇幼儿园51所，增加农村公办幼儿园学位1.5万个。这个消息让梁关明看到了希望，“那样，我的孩子就可以到公立幼儿园去了。”

“农村学前教育”纳入民生十件实事

????琼山一小副校长吴钟明表示，扩大农村基础教育投入水平，新建规范化的乡镇幼儿园，对于提高乡镇孩子的教育水平有着十分重要的重要，“学前教育是一个孩子教育成长的起点。如果这个起点基础没有做好，孩子也就输在起跑线上了。政府工作报告的这件事，确实是紧系民生的。”

????海口市东山镇东山中学校长陈万云介绍说，目前在东山镇有好几个幼儿园，但是师资力量、管理水平均达不到规范的要求。

????“这一件民生实事，可谓切中了要害。”美兰区教育局主任科员覃向阳表示，目前乡镇、农村小孩入园难的问题还比较严重，乡镇幼儿园主要还是以民办幼儿园为主，“现在我们也已经有2所幼儿园正在建设之中了。今年我们将按照有关要求，继续加大投入，争取做到每个乡镇都有一所公办的幼儿园。”

????海南省教育厅基础教育处处长曾维陆表示，近3年来，省委省政府制订了学前教育发展规划，农村学前教育发展水平也得到大幅提升。“这一次，能够把促进农村地区学前教育发展写入政府工作报告，纳入民生十件实事的范畴，体现了省委省政府的重视，这将促使各个部门联合推动，推动农村学前教育的发展步伐。”

民进海南省委建议：加大学前教育政府投入

????截至2011年末统计数据表明，海南省幼儿园1020所，在园幼儿20.94万名。根据近几年人口自然增长率测算，学前三年适龄入园36万人，入园率58％。可见，学前教育的缺口巨大，尚需大力发展。

????经调研，民进海南省委发现海南省学前教育存在以下问题：公办幼儿园数量较少。公办幼儿园100所，占所有幼儿园的9.8％（教育部门办64所）；在园幼儿51454名，占所有在园幼儿的24.6％。民办幼儿园920所，占所有幼儿园的90.2％；在园幼儿15.8万名，占所有在园的75.4％。除了海口、三亚、文昌、琼海等外，其他11个市县，每个市县公办幼儿园数量低于4所。此外，城乡间的学前教育发展不平衡。教师少，特别是农村地区教师紧缺。资源分布不均衡。调研还发现，学前教育财政保障水平较低，教师编制少。由于财政保障水平低，大部分公办幼儿园在编教师工资、福利以及园内设备更新、办公经费等支出都要依靠收取幼儿园保育费、修缮费、杂费和特色班收费来解决，教师绩效工资、社保资金不能保障。

????为此，民进海南省委建议：实行政府主导，切实减轻家庭负担。扩大公办幼儿园规模。必须进一步加大学前教育投入力度，建设一批符合基本办学条件的公办幼儿园，增加学位供给，加大幼儿园设备设施投入；核定生均培养成本，分阶段提高生均财政拨款标准，把家庭负担降至合理范围内；合理确定公办幼儿园教职工编制，将编制内教职工工资、社保纳入财政预算，稳定教师队伍。其次，统筹城乡布局，着力提高农村儿童入园率。各级政府要从政策扶持、人才支持等多个方面引导优质资源下到乡镇，鼓励大学生到基层任教，建立以乡镇公办幼儿园为依托，民办幼儿园为补充的学前教育布局，加快农村地区学前教育发展。同时，加大幼师培训力度，提升幼师队伍整体素质。（记者 敖坤）

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