幼儿入园难、入学贵是目前全国各地都在热议的一个敏感话题,有网友感叹说“入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费。”
正在召开的广州市十四届人大三次会议上,有人大代表指出,简单依靠扩大数量规模、硬件投入的方法无助于问题的根本解决,必须强化对受教育权利的立法保障。并就此建议:通过立法的形式将学前教育纳入义务教育。
广州市人大代表、法学博士林泰松向大会提交了“关于尽快解决我市幼儿园入学难、入学贵问题的建议”。林泰松在建议中指出,广州幼儿园入学难、入学贵问题一直是大家关注的焦点,为了上公办幼儿园,家长找关系,使奇招,还被自愿交“赞助费”、“捐资助学费”等,但尽管如此,每到一年入学时,还是难以避免出现挤破头的怪象,因此,有网友感叹说“入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费。”
对于幼儿园入学难、入学贵的原因,林泰松分析,政府对学前教育的重视程度不够,尤其是对私立幼儿园缺乏有力的扶持,对教育资金的投入和补贴极其有限。
“在实践中,机关幼儿园一直享受着特权。政府斥资补贴机关幼儿园的同时,对民办幼儿园投入却少之又少,此举产生的后果是制造一种社会不平等的矛盾。”林泰松同时还指出,教育不公平的根源在于资源分配不公平,所以要实现教育公平,就更应体现公开透明,从实现资源公平的基础上开始。现阶段,政府不但没有在财政投入方面加大对学前教育的支出,而且在编制预算过程中为某些特殊群体开后门,这么下去,便会加剧教育不公。
林泰松认为,如果只是简单依靠扩大数量规模、硬件投入的方法来缓解当前的紧张关系,无助于问题的根本解决,政府在继续加大力度投资的同时,强化对受教育权利的立法保障、对教育资源合理的优化配置、完善及改革现有的教育监督管理制度等。
林泰松认为,政府应通过多种形式,尤其应当加强立法,以保障学前教育的财政投入,明确政府对学前教育投入的资金比例。在保证创建优质园的前提下,加快公办幼儿园数量的设立,可考虑实行统一的财政政策,由市级财政落实公用经费、人员编制、工资福利、校舍办公、场地设施等。
林泰松建议,既然接受学前教育已成为日常生活中必不可少的需求,可以考虑通过立法的形式将学前教育纳入义务教育。同时,政府可加快增加公办幼儿园的数量,同时“收编”私立幼儿园,将其纳入公共教育资源统筹管理。
法制网广州1月21日电