昨日下午5时30分，中大(南区)幼儿园已经放学许久，家长们仍放心地让孩子们在幼儿园门口的休闲地聚集玩耍。曹再发事件的恐惧基本消除。

 “曹再发扬言制造血案”事件，以当事人自首告一段落。而关于如何处理好公众知情权和社会稳定的争议仍在持续发酵。昨日记者走访广州市教育部门，以及中山大学南校区周边的幼儿园和家长，还原从接到线索到布置防控的始末。昨日，中山大学（南区）幼儿园近三分一的家长让幼儿提前放寒假。

市教育局：及时传达安全防控信息

“曹再发扬言制造血案”事件，以当事人自首告一段落。而关于如何处理好公众知情权和社会稳定的争议仍在持续发酵。

对此，市教育局通过官方微博表示，突发事件在考验政府部门应急能力的同时，也在考验公众的应急心理素质，动辄集体恐慌一定是不妥的，事无巨细都拉警报导致神经麻木同样不妥。所以，凡事把握尺度是很重要的，公共安全的管理部门有成熟的应急机制，不同影响范围的事件有不同的处理程度，大家要彼此信任。

市教育局表示，只要教育系统掌握到的，危及师生生命安全的信息，除按规定第一时间上报政府、通报有关责任部门外，必定及时向所属的教育行政部门和各级各类学校通报情况，并部署安全防范的工作要求。如果是负责公共安全的部门向我们通报的信息，那么教育系统会按照要求及时向所属的教育行政部门和各级各类学校传达，并部署安全防范工作。

中大幼儿园：率先通知幼儿家长

13日晚上10点，中山大学幼儿园园长成霞收到来自教育局的短信，短信内容要求幼儿园加强校园安全，防止有人冒充家长进入幼儿园。但没有说明具体事件。当时她便猜测，可能“有什么事情要发生了”。

第二天一早，成霞就组织各部门召开会议，强调要加强管理。她没想到的是，上午9时，学校保卫处和教育局再次传达情况，将整个事件进行了具体说明。收到通知后，该园马上组织各班老师开会说明，并向家长发送通知，要求在接孩子回家的时候，尽量让父母亲自来，尽量不要让老人来接孩子，以免出校园后孩子的安全较难保证。 上午10时，海珠警方来园，告知园方扬言要制造血案的不止1人，或许为3人。该园又马上向家长拟发通知，让家里有人在的孩子，先将孩子接送回去，到了11时，便已陆续有家长前来接孩子回家。

成霞谈到，虽然大家都意识到事情的紧急，但是老师们都没有表现得特别慌张，因为该园在每学期设有一个月的安全教育月，都会进行相关知识的教育和演练。她表示，处理类似事件时，要尽量避免造成家长的恐慌，也不要当着孩子的面强调危险，以免造成惊吓。

而中山大学方面，在接到通知后，也在第一时间在学校的各处张贴通知，告知学生加强对自身安全的注意。同时，该校保卫处也加大了巡逻力度，对附属中学、小学、幼儿园以及学生宿舍等重点部分做好防范措施。同时，该校还向上级公安部门以及教育主管部门发出请求，商请其及时采取措施，确保校园安全。

风波过后：三分之一幼儿提前放寒假

昨日下午5时许，记者来到中山大学幼儿园。距离放学已过了一段时间，除了三两个牵着孩子回家的家长外，幼儿园门前的路上显得非常平静。

幼儿园门口，保卫科的工作人员来回巡逻。幼儿园负责安全保卫工作的赵先生告诉记者，昨日来上学的孩子较平日少了约三分之一。“上学的孩子之所以少了，不仅与曹再发事件有关，而且还因为周五便开始放寒假，很多家长借此给孩子提前放假了，今天来幼儿园取被褥的家长倒不少。”

前日接到保卫科的通知后，赵先生与同事将印有曹再发头像与车牌号的通知张贴在了幼儿园几处显眼的地方，提醒家长注意。并且打开了园内32个摄像头，随时监控徘徊在附近的陌生人。“不过到了中午，由于担心引起不必要的恐慌，保卫科与警方协商后，还是将通知撕了。”

民盟广州市委提案建议——

鼓励社会组织加入应急预警系统

信息时报讯 （记者 蒋隽） 湖南男子到广州威胁制造校园血案，幼儿园发短信通知家长，消息在网上疯传，引来市民人心惶惶的事件。事件中，信息的传播凸显其重要力量。民盟广州市委向广州市政协十二届二次会议提交的集体提案中建议，建立“广州市社会组织自愿加入应急预警系统办法”，以应急办牵头，设立情报采集专门机构，与各类技术研发组织、传播机构等实现长年对接，保持密切的情报交流，启用CMMB移动多媒体广播网络等无线技术，消灭公共场所、户外区域、偏远地带等信息发布盲区。

现状：各种传播方式都存局限性

市民盟介绍，目前广州采用的应急预警技术主要有：电视、手机短信、互联网、广播、报纸、敲锣打鼓等发布形式。各类传播技术在实际运用时都有一定的针对性和有效性，但同时无一例外地都存在局限性、传播盲区。如有线电视网络主要传播区域是室内和家庭，偏远地区有线电视覆盖率偏低；由于移动通信基站的承载能力有限，短信发布能力会因同一区域内瞬时信息交互量的爆增而出现延时、拥堵，甚至有区域基站瘫痪的可能；互联网、有线电视网等可能因突然发生的停电等状况下出现停播；纸质媒介对公共事件和自然灾害的紧急应对能力较弱。这些问题给广州应急预警信息全面、及时地发布造成了困难。

建议1：鼓励建立“自愿预警系统”

市民盟建议，鼓励组织和机构利用其新型技术和有效资源为广州应急预警系统提供服务，建立“广州市社会组织自愿加入应急预警系统办法”。以市突发事件应急委员会牵头，建立统一、公开透明的社会组织准入标准、评估办法和服务规则，确保在及时、广泛地吸纳新组织、新技术应用的同时，做到应急预警系统的有序安全运作。

同时，广州要完善技术情报收集机制，定期全面检讨广州应急管理系统的技术先进性、全面性和有效性，及时补充吸纳和更新新型技术。

应急预警系统功能非常讲求应急信息瞬时大规模同步发布和同步接受，以使得应急预警和应急处置能够第一时间收到效果。建议广州以应急办牵头，设立情报采集专门机构，与各类技术研发组织、传播机构等实现长年对接，保持密切的情报交流，广泛收集各类技术和传播媒介的情报，力求迅速地掌握和及时全面采用各类技术和传播媒介，以全面的手段和信息类型，通过各类技术和媒介的互补性来实现应急信息的发布的及时性、全面性和同步性，提高信息瞬时到达率。

建议2：启用无线技术消灭发布盲区

市民盟还建议，启用CMMB移动多媒体广播网络等无线技术，消灭户外区域、偏远地带等信息发布盲区。

在公共事件和自然灾害发生时，身处公共场所、户外区域的人们更易受到威胁和遭遇危险。目前我国最新的CMMB移动多媒体广播技术主要针对手机、车载等个人便携设备发送信息，是我国重要的基础信息网络，其“点对面”的无线广播特性消灭了信息拥堵、基站瘫痪、信息延时滞后等其他传播媒介的缺点，在网络信号覆盖范围内，实现针对所有设备和所有人群的信息同步性，保障了百分之百的瞬时接受率，其分级功能，和可设置的远程强制开机和信息窗口强制弹出功能，更是确保应急信息到达率的强有力的技术保障。近期专家和舆论普遍认为，CMMB移动多媒体广播技术具有方式多样、覆盖面广、影响力大、抗灾力强、可管可控等特点，是大众获取公共信息最可靠、最经济、最便捷、最直接、最广泛的途径。

回应：好事！欢迎社会组织加入

对于社会组织资源加入应急预警系统的建议，广州市科信局副书记马曙一听就当即表示，“好事啊！”欢迎有条件的社会组织加入广州应急预警系统，“当然其中还有很多工作要做，譬如资格怎么认定？怎么防止传谣造谣……”他表示，市科信局正在计划把应急机制纳入平时的科普内容之中，请专家定期来讲解。

对于广州市信息发布盲区的情况，科信局无线电管理处副处长钟斌介绍，广州市的信息覆盖网络有几大系统，“一是三大运营商，除非是屏蔽区，基本上有人的地方至少有一个运营商的信号。二是广电系统的广播网，分有线和无线网络，基本都做到了全覆盖，除偏远山区，都有信号。”

即便遭遇极端情况，三大运营商都出了问题，“还有800兆数字集群调度网，一旦其他民用系统出问题，还有这个系统备用。”“没有任何信息系统能做到100%全覆盖，只有综合多个信息系统才有可能覆盖100%的区域。”

       撰文 记者 魏伯航 童丹 梁健敏

记者 廖靖文 徐静 黄茜 通讯员 戴秀文

摄影 记者 何剑辉 实习生 陈茁舟