西藏山南地区,因地处冈底斯山脉和念青唐古拉山脉以南而得名,平均海拔3700多米,下辖12个县,居住着以藏族为主体的28个民族。山南是藏民族的摇篮、藏文化的发祥地,藏民族的母亲河——雅鲁藏布江从这里奔涌而过。
由于历史和自然的原因,山南地区经济社会发展程度较低。西藏和平解放60多年来,山南地区教育事业发展迅猛,目前全区共有各级各类学校和教学点317个,在校生5.8万人,并于2011年通过国家“两基”验收。
中央第五次西藏工作座谈会和全国教育工作会议召开以来,山南被确定为国家学前双语教改试点地区。两年来,山南地区学前教育取得了跨越式发展:农牧区学前一年儿童毛入园率达到98.21%,农牧区学前两年儿童毛入园率达到62.3%,城镇学前三年儿童毛入园率达到80%。
日前,我们采访组一行走进山南,走进雪域高原腹地,深切体验到近年来山南地区大力发展学前双语教育的丰硕成果。
加大投入,改善农牧区办园条件
走进贡嘎县吉雄镇红星村,一座传统藏式风格的建筑分外鲜亮,黄白相间的围栏、五彩缤纷的大型玩具,一看便知这是一所幼儿园。大班的孩子正在老师电子琴伴奏下,咿咿呀呀地用汉语学唱“五十六族兄弟姐妹是一家”的歌曲。
看见记者进来,孩子们七嘴八舌地用刚学会的汉语向记者问好。园长达瓦次仁介绍说:“我们幼儿园有38名幼儿,分为大班和小班。园内有专门的活动室和寝室,电子琴、消毒柜、保温桶等设备。”
可是,几年前红星村还没有一所幼儿园。记者在幼儿园门口遇见了正准备接孙女放学的巴桑杰布老人。老人高兴地说:“6岁的孙女上幼儿园大班,她很喜欢幼儿园。我们也不用交一分钱,政府每年还给2200元的生活补贴,吃饭也不用花钱了。而且幼儿园就建在村里,非常方便。”
在山南广大农牧区,像红星村双语幼儿园这样的幼儿园比比皆是。近年来,山南地委、行署把大力发展农牧区学前教育作为教育改革发展的重要内容。从2011年起,全面启动山南地区国家学前双语教育改革试点项目,并实施了规模在20人以上的边境地区优先建设幼儿园的规划建设工作。
山南地区行署副专员宇飞告诉记者,山南地区经济发展缓慢,全地区一年的财政收入不到5亿元,但地委、行署对学前双语教育的投入却毫不含糊。2011年以来,先后投入1070万元实施8所乡镇完小附设幼儿园推进工程,投资2178万元实施了32所村级幼儿园的新建项目。根据学前教育发展需要,山南地区进一步明确,地、县两级财政对教育投入的20%要专项用于发展学前双语教育。仅2011年,地区本级财政对学前教育的投入就达到440万元,援藏资金投入达到333万元,多渠道筹措资金达到172.87万元。
此外,从2012年秋季开始,山南地区实行学前教育全免费政策,学前教育阶段所有孩子享受到包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。