温州网12月4日讯(记者王科特)12月4日下午，温州市教育局党委书记、局长谢树华就温州民办教育综合改革试点情况，现场回答记者提问。

　　记者：温州成为民办教育综合改革试验区后，推出了“1+14”政策，许多经验做法给人借鉴。在探索民办学校分类管理上，如何区分非营利性民办学校与营利性民办学校，对它们又是如何引导？

　　谢树华：教育是一项公益性事业，在公益性事业中，进行分类管理。其中，非营利性民办学校不以营利为目的，但不以营利为目的，不等于不要营利，所以登记为非营利性全日制学校，应有合理性回报。这一块在中国民办教育促进法中有提及。即使不讲合理回报，也应有相应奖励。根据规定，奖励金额最高可以达到累计投入一年的银行基准利率的2倍。这笔奖金是提取学校发展基金以外所得。

　　但实际上，据我所知，真正办教育的人是不图回报的。温州一个老板，他说，办学初衷是赚钱，但涉足教育领域后，发现投入的资金无法取出。因为学校要发展，只有不断投资。现如今已投资4亿元，他就是温州大学城市学院投资人张汉鸣，至今他分文未取。

　　兴办民办学校就像养女儿一样，要富养。温州要排除传统观念中对民办教育改革的制约，大胆改革创新。

　　记者：温州民营经济发达，民办教育品牌能否像经济一样做到全国有名？温州民办教育中，中小学基础教育的特色亮点是什么？

　　谢树华：温州民办教育走向何处？我认为，温州应涌现出一批有特色、高质量、供百姓可选择的民办教育。相对公办学校来讲，温州民办学校应是“你无我有，你有我优，你优我新，你新我精”。

　　办学是一个长期积累过程，如果相关政策落实到位，办学者就能专心办校，温州民办教育才能全国有名。

　　但如今办学面临一个问题：千校一面，没有多大特色。我认为，这与高考这根指挥棒有关，普通学校办学水平差不多，职业学校各有特色。因为职业学校是面向市场推广，自主设定专业，打造品牌，办学有特色。可普通教育学校往往千校一面，这与升学压力有关。尽管如此，温州中小学还是比较重视特色教育培养，比如部分学校感恩教育做得很好，把感恩教育纳入课程，进行全员全方位教育；有些学校心理健康教育做得很有特色，学生除了成绩优秀外，身心健康、阳光；有些学校艺术很有特色，培养出很多艺术拔尖人才，每年浙江艺术大赛上，温州获奖人数几乎占据半壁江山，人才济济。

　　鼓励各类学校办出品牌和特色，今年温州着力打造学校品牌工程。

　　记者：法人分类管理上，根据自愿申报。据统计，首批100所试点学校中，84所选择民办事业单位法人，16所选择企业单位法人。为何绝大多数选择民办事业单位法？照此推断，第二、三批试点学校申办企业单位法人会更少，这是一个怎样信号？

　　谢树华：由政府导向决定。对首批试点100所学校，温州市有规定，义务教育阶段学校登记为民办事业单位。此次推出政策又对民办事业单位扶持力度较大。而企业单位法人的民办学校走向市场，在办学过程中产生一定经济收益，这条路如何走？还在探索中，所以很多人选择民办事业单位。

　　另外，选择企业单位法人的民办学校往往是条件较为优越的学校，意味着学校要进入市场，面临竞争压力就比较大。若没有健全的管理体制和资本运作，学校很可能退出市场。因此，很多学校选择事业单位法人。预计下一步，在没有强大企业或经济支撑下，在分类管理登记问题上，仍会以民办事业单位登记为主。

　　记者：民办学校的生源从何而来？如果没有生源，民办学校如何发展？是否会出现民办与公办的生源抢夺大战，造成各学校间恶性竞争？

　　谢树华：学校发展要有规划，不能无序发展。所以提倡要做教育规划。跟全国一样，目前温州各县市区正在做关于学校布局方面规划。不仅义务教育，还要向两头延伸，高等教育和学前教育规划如何制定。

　　就目前情况看，中国教育资源非常有限，班级与教师数量比在全世界来讲还是偏高。如果跟发达国家一样，实行小班化，那么教师资源和教学资源将有巨大缺口。

　　至于公办与民办竞争，公办教育要有基本保障，特别是国家义务教育阶段对家庭强制性的国民保障。而高端、供选择的教育则让给民办学校。公办与民办的办学过程中，政府职能部门要加强宏观管理，避免出现无序竞争。

　　民办学校又该如何扶植与管理？一方面大力支持，另一方面要加强管理，规范办学行为。比如高额收费，如何定价？在选择学生时，不能违规操作。有明文规定，义务教育阶段，学生免费就近免试入学。但这绝不是说公办的免试，民办的要考试。义务教育如果考试入学，这等于是把入学教育跟学前教育向小学阶段延伸。

　　前几年，部分小学搞入学考试，这种学前教育小学化，将学前教育引入升学教育。这无疑对学生身心健康产生影响，是坚决不允许。初中入学也面临这种情况。

　　无论公办民办，都要尊重学生成才成长规律，不能以伤害学生的健康为代价。教育目标应是培养社会主义建设者和接班人，要培养德智体美劳全面发展的学生，要注重品德教育和身心健康发展，要注重实践能力和创新能力的培养。不能因为是民办而偏离教育方针，偏离育人目标。