图：幼儿师资培养是一个长期工程

    “建园容易”VS“师资难”！

　　眼下，正是大中专毕业生求职应聘的高峰时段。记者在北京近期举办的一场招聘会上发现，在众多毕业生大呼“就业难”、“工作不好找”的情形下，幼师专业毕业生成为“香饽饽”。

　　幼儿师资需求大，不少幼儿园的招聘量都是四五十个批量起招。这和国家关注学前教育发展而出台的一系列政策不无关系。学前教育三年行动计划的实施，使得各地都加大了对幼儿园的经费投入、园所建设和教师队伍建设等的力度。

　　尽管近年来全国各地一些院校也随之增建了学前教育专业来培养幼儿教师，但仍然不能满足整个社会的需求。以北京为例，2012年北京通过一系列措施增加幼儿园学位，除了新建、改扩建幼儿园110所，接收小区配套幼儿园50余所外，北京还将建40所村办幼儿园乡镇中心园的分园，另外再开设50所小学附属幼儿园。在去年的基础上，今年增加学位2.4万个。

　　对于幼师的缺口问题，各幼儿园是最有亲身体验的。“幼儿园数量的激增将进一步拉大师资的缺口。”北京市政协委员、21世纪幼儿园总园长朱敏说，按照常规计算，新建一所幼儿园设10个班，每个班需要2名教师，110所幼儿园将需要2000多名教师。但是北京市的幼师毕业生每年不到1000名。就算是从2010年开始扩招，那么一名学生取得教师资格证至少得3年时间，到2013年才能上岗。况且，从一名幼师专业学生到一名能够独立带班的幼师，这个成长需要一个过程，没有几年的实践，出不了成果。“远水解不了近渴”，当下的师资从哪来？缺口仍然很严重。

　　“开源”＋“增流”？

　　面对如此巨大的师资缺口，社会各界建议多举措积极应对。特别需要增加生源，扩大基数。

　　北京市海淀区教委社会力量办学科朱建新建议通过五个途径来增加幼教师资。首先，通过在源头上增加生源，以扩大基数。“扩大幼师院校的招生比例；社会对高层次幼师师资需求在不断扩大，让幼师院校升格，提高师范生的现代化教育意识和技能；在综合类院校开设幼师专业，提高幼师的培养层次。”除了这些“开源”措施外，他还建议，壮大队伍，吸引其他专业的毕业生参与到幼教中来。“比如，通过转岗培训，让专业接近的学生经过培训取得专业资格。另外，提高幼师待遇与地位，吸引更多的人员投入到这个行业。”

　　“北京的幼儿园适当考虑从外地引进部分具有合格资质的、相对成熟的教师。这也许是目前在解决师资短缺问题上相对‘短平快’的措施。”朱敏从一名园长的角度提出这样的解决办法，但也遇到了瓶颈。“因为在公立幼儿园中，编制和户口成为难解的题目。”朱敏表示，她手下的21世纪幼儿园几年前就已经开始引进外地师资。“民办园在解决编制问题上较灵活。解决不了编制问题，就在教师的待遇和职业规划发展上多提供优惠，以吸引优秀师资的加入。”她希望政府尽快出台措施，民办幼儿园教师和公办园教师一样享受“同城待遇”。

　　“社会对幼师专业化水平的要求越来越高，但有些教师只掌握基本专业知识和职业技能，在英语、音乐、舞蹈、绘画等诸多方面欠缺。但是，由于目前学前教育领域普遍缺少有效的人才培养机制，许多幼儿园园长及幼儿教师时常产生职业倦怠与发展困惑。”北京民教信息科学研究院院长胡锦澜凭着准确的政策判断和敏锐的市场嗅觉，早在2009年就成立了学前教育培训项目开发组，联合有关单位对国内学前教育在职人员进行短期技能培训。“培训的内容主要集中在园长领导力、幼儿园中层管理人员的能力及素质提升、幼儿园一线教师教学技能提升几个方面。”截至目前，他们已经与人社部中国就业培训技术指导中心联合研发了《招生咨询师》和《育婴咨询师》两个职业资格证书的培训课程体系和培训标准。满足了幼儿教师的多元化、全方位的培训需求，既为园长的管理提供了政策、理论、实践等方面的参考，又为幼儿园骨干教师提供了务实的强化培训，实现资源共享。

　　“职前培养”VS“职后培训”？

　　“从长远来看，解决幼师紧缺问题，让毕业生一上岗就能上手，那就要对幼师院校的课程进行改革，增加学生实践课程的分量。”朱敏表示，虽然目前的幼师专业毕业生经过培训，也能取得教师资格证，但由于他们在校期间，重理论，轻实践，“纸上谈兵”的多，具体到课堂上来，就露出了“短板”。“有一些毕业生，也会设计教案，但是面对真实的孩子时就会显得手足无措。因为课堂情景无法预测，孩子们的行为是不可控的。”她表示，目前，北京市海淀区教委已经开始了对中高职学校相关专业的课程改革工作，在教学内容中加大实践的分量。作为此课程改革专家之一的朱敏很看好这项改革。“希望海淀区好的经验能够辐射到其他地方，从根本上解决幼儿师资的质量问题。”朱敏呼吁，“希望政府、院校、幼儿园以及社会上的培训机构都积极行动起来，多沟通、对话，而不是等待、抱怨。”

　　“在师资培养方面，应让社会机构积极介入。”胡锦澜建议，教育培训机构应首先根据幼儿园的需求，做定制化的师资培训需求方案，有针对性地组织培训；加强在职中小学转岗教师的继续教育，缓解目前幼儿师资紧张的局面；开展国际教育交流活动，引入国外专业人才培养课程，结合学前教育用人单位的需求量身定制专项课程，联手打造包括专项学科、职业生涯规划等在内的新型综合幼师人才培养体系，不断提升行业从业人员的技能水平；帮助园所教师在工作中发展自身整体素质，为教师提供一个从“合格”到“胜任”、进而达到“优秀”的阶梯式培训。

　　“我国幼儿园的教育活动主要集中在上午半天，下午主要是看护活动，在当前我国学前教育资源(包括人力和物力资源)短缺较严重的情况下，应当试行半日制的幼儿园教育。”全国政协委员刘焱半日制幼儿园的建议，不失为一种有效的缓解师资紧缺的途径，“上午一批孩子，下午再换另一批孩子，不仅可以减少寝室等的建设面积，节约公办幼儿园的建设经费，而且可以使更多的幼儿能够进入公办幼儿园，扩大优质教育资源的覆盖面，提高公办幼儿园的利用率。”

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　　政策背景

　　●“学前教育三年行动计划”。为了加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题，2012年，一项重大决策——《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》出台，其中明确要求各省(区、市)以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，加大了对幼儿园的经费投入、园所建设和教师队伍建设等的力度。

　　●《幼儿园教师专业标准》。2011年底，教育部就《幼儿园教师专业标准(试行)》面向社会公开征求意见，并于2012年9月正式实施。幼儿园教师标准中明确提到，“幼儿园教师要尊重幼儿人格，维护幼儿合法权益，平等对待每一位幼儿。不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。”进一步细化了对幼儿教师的考核内容和指标。

　　●《幼儿园教师配备标准》。教育部在前日发布的“学习宣传和贯彻落实党的十八大精神重点工作方案”中，提出“提高幼儿园教师的专业能力，全面提高学前教育质量”，并将出台《幼儿园教师配备标准》。据正在教育系统内部公开征求意见的《幼儿园教师配备标准》草案拟规定，幼儿园每班至少配备2名专任教师。