学前教育，路在何方？
【http://www.newssc.org】 【2012-12-05 10:53 】 【来源：四川新闻网教育频道 】

专题研讨会现场

四川新闻网成都12月5日讯（记者 宋佚）针对目前学前教育“入园难、入园贵，入园堪比买火车票，宝宝入园全家排队，为入园，买楼盘”等现状，成都大学于2012年12月4日举行了“学前教育发展”的专题研讨会，深入探讨了学前教育的发展问题，本次研讨既从全国层面，也从成都角度深层分析了学前教育的现状。
    成都大学经济管理学院老师，黄洪博士说，自从“文化大革命”以后，国家提出了要积极发展幼儿教育的要求，1978年，教育部恢复幼儿教育处，幼儿教育在短期内得到了阶段性的发展，2003年以来，随着公办幼儿园的逐年减少，能够得到国家和地方政府经费投入的幼儿园也在持续减少，有些区县的公办幼儿园仅占该区幼儿园总数的1%-3%，出现了很多“多收费、乱收费”的现象，天价幼儿园不断增多，要解决这些问题，黄博士认为，应多种渠道加大学前教育的投入，各级政府应将更多学前教育经费列入财政预算，新增教育经费应向学前教育倾斜，家庭只应合理分担学前教育成本；在和国际学前教育财政政策的比较中，我国的财政投入远低于其他发达国家和地区，在俄罗斯，幼儿教育经费每年所占国家财政预算的比例为20%，高于高等教育的预算拨款份额，在瑞典，幼儿园、托儿所的开支大部分由中央政府和地方政府负担，家长只需缴纳总费用的12%，而中国的学前教育发展战略课题组的研究数据表明：我国财政性学前教育经费仅占GDP的0.03%-0.05%，远低于印度，在欧盟19国的学前教育中，政府承担了儿童教育经费的87.9%，占其GDP的平均比重为0.5%，所以，中国政府应该大力提升学前教育的经费投入。
    学前教育是一项社会公共事业，具有福利性和公益性，学前教育是各阶段教育中公共性最强、社会受益面最广的一项社会公共事业，学前教育是最有助于对孩子实施全面发展的基础教育，幼儿的可塑性很大，幼儿是发展的关键期，如果这时有缺陷是可以弥补的，但如果错过了最佳补偿机会，以后补救的代价就会更高，甚至有些是再也无法补救的，学前教育的投资回报率也非常高，具美国一项最具说服力的效益追踪研究调查表明：接受1-2年优质学前教育的儿童与没有接受学前教育的儿童相比，其就业比例高、经济收入高、犯罪率低是非常明显的，调查分析发现，待这些儿童27岁时，投入回报率为1:7.16,40岁时，投入的总体回报率为1:17.07，对社会的回报率为1:12.09，其中，社会回报中的88%源于犯罪率的减少，4%源于教育开支的减少，7%源于收入税的增加，1%源于社会福利开支的减少。
    学前教育的公平有助于教育的起点公平，俗话说：“三岁看到人，六岁看到老”，三至六岁正处于学前阶段，是形成伦理道德、价值观念、生活习惯的黄金时期，因此，为促进教育的起点公平，必须注重学前教育的公平，所以，政府需要对学前教育进行补贴，既可以对学前教育的供给方进行补贴，也可以对学前教育的需求方进行补贴，从而促使学前教育的数量达到社会最优。
    黄博士还总结了上海、青岛、浙江等地的学前教育办学优点，对成都的学前教育情况作了介绍，截止2011年底的统计，成都市共有1699所幼儿园，其中民办幼儿园1432所，占84.3%，全市在园幼儿35.9万名，其中在民办幼儿园的幼儿有25.98万名，占了总数的72.4%，所以他认为政府应该尽快落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中的要求：“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。”
    成都大学学前教育学院老师，王钢博士围绕“幼儿教师的职业幸福感”做了精彩的讲解，他介绍说，目前想改行的幼儿教师所占比例为57.8%，年轻的幼儿教师中想改行的人数比例更是高达66.1%，初步统计，成都幼师到现在的学前教育学院，已经毕业的男幼儿教师有100位，但目前还在幼教行业工作的不到20位，流失比例高达80%，我国现有115.8万名幼儿园教职工，其中90%以上是长期聘用的非公办教师，绝大多数幼儿教师没有身份保障，她们在体制外生存、工资低、福利待遇差，无法享受进修培训、评奖评优、职称评聘等方面的权益，无法获得“个体性安全感”，综于上述的原因，有些幼儿教师的心态受到了严重的影响，出现了一些极端的行为，这就是前段时间曝出的多起虐童事件的根本原因，要解决这些问题的根本就是规范幼儿教师的准入制度，政府加大对学前教育的投入，培养充足的幼儿教师资源，充分体现出幼儿教师的不可替代性。他引用邓小平同志曾经说过的话：“十年来我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。知识分子的待遇太低，这个问题无论如何要解决。”他还引用列宁曾说过格言：“应当把国民教师的地位提到在资产阶级社会里从来没有、也不可能有的高度，这是用不着证明的真理。而最重要的是提高他们的物质生活水平”。
    最后，两位博士与前来参加讨论的同学进行了互动，成都大学学前教育专业的金敏敏同学问：“作为一名普通的学前教育专业的学生，和研究生比，没有学历方面的优势，和艺术生比，也没有突出的艺术特长，我们怎样来实现自己的不可替代性”？虽然两位博士对这些问题做了解答，也要求她们在学习中要努力提升自我的专业知识，尽管教育在同学们的心里是一个非常高尚的职业，但对于自己将来的行业竞争和低廉的工资待遇，她们还是充满了忧虑。

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