推进学前教育体制改革,镇江市将坚持县乡一体、公民一体、家园一体、保教一体和玩乐一体“五大改革”,完善学前教育管理体制、办园体制和运行机制。具体内容包括:辖市区政府负责统筹辖区内学前教育事业规划布局、管理考核,乡镇政府承担发展农村学前教育的责任,负责幼儿园规划建设、征地、周边环境治理等工作,扶持乡镇中心幼儿园和村办、民办幼儿园发展。落实城乡幼儿园结对帮扶制度,开展多种形式的对口支援活动,引导城乡之间、园际之间建立发展共同体,推进城乡学前教育优质均衡发展。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制,按照“宜公则公、宜民则民、宜股则股”的原则,扶持社会力量举办学前教育尤其是普惠性幼儿园,促进民办幼儿园特色化、多元化发展,满足人民群众对不同层次学前教育的需求。坚持学前教育以游戏为主,按照“玩中乐、乐中玩”的基本要求,不断深化学前教育课程改革,坚决反对学前教育小学化倾向,促进幼儿身心全面和谐发展。
同时,突出“规划引领”、“师资提升”和“经费投入”三大支撑作用,为“幸福起点工程”提供坚实保障。根据镇江市各地实际情况,科学测算不同年份幼儿入园需求的供需缺口,合理安排幼儿园规划与布局《五年行动计划》。同时,积极落实和健全幼儿教师师资准入制度和职称评定制度,按照省定标准核定教师编制,配足配齐人员。针对新建扩建幼儿园带来的师资缺口,以镇江专幼教培训中心建设为抓手,完善幼儿教师在职培训体系和初中小学教师转岗支教机制,提高幼儿教师和保育员的工资待遇。在经费保障方面,坚持政府投入为主,将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜;市和辖市区财政在教育经费安排中设立学前教育专项经费,并抓紧制定落实学前教育生均公用经费标准和财政拨款标准;建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童进行资助;鼓励社会力量多渠道、多模式兴办学前教育,逐步构建起政府主导、乡镇分担、社会参与、家庭尽责的多元学前教育经费保障机制,切实为广大幼儿“有园入、入好园”提供有力的经费投入保障。
以“五大改革”和“三大支撑”为基础,镇江市着力打造“孩子入园省心”、“家长托园放心”、“教师工作专心、“幼儿成长开心”、“社会择园遂心”、“扶贫助困暖心”为主要内容的学前教育“六心工程”。
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