海口市幼儿园实行一卡式接送(资料图)
孩子们在幼儿园里玩耍 (资料图)
孩子是国家的未来,是国家振兴与富强的源泉,更是家长们的希望,“望子成龙”之心,人皆有之。众所周知,一直以来,幼儿园的校园安全一直是家长和社会各界关心的问题,虽然前段时间实行了一定的管理办法,也行之有效。但是这个问题需要长期关注,不能忽视。人大代表建议,对全省特别是中心城市民办幼儿园加强管理,政府加大投资力度,实现以公办幼儿园为主体,提高幼儿安全环境。
现状:政府投入不足 海南公办幼儿园少 民办幼儿园贵
海南截至2009年年底,共有幼儿园785所,其中民办686所,公办99所,全省公办幼儿园仅占幼儿园总数的12%左右,而民办的大多是低档次的。作为省会的海口幼儿园最多,共有397所,公办的只有22所,(包含省属单位幼儿园、部队幼儿园)在园人数近6万人, 95%以上是私立的。在民办幼儿园中还有一些什么手续都没有办,仅海口就有95所未经审批。这些民办幼儿园绝大多数设在居民楼内,有的以自家居住的一间为空间自办,有的以租来的不宽畅的地方为办园场地,有的连孩子们的活动空间都没有,就是个看护孩子的场所。在全省即便是公办幼儿园,真正由财政全额拨款的并不多,大多是通过差额拨款和幼儿园自筹自支形式解决的。海口只有3所享有市财政全额拨款。而民办的因为自负盈亏,只能靠提高收费维持生计。
随着我省“两免一补”政策的推行,义务教育阶段上学难、上学贵的问题得到了一定的缓解,但仍然存在公办幼儿园稀缺,高端幼儿园昂贵,低端幼儿园质量堪忧的问题。由于在安全、教育和保障幼儿健康方面,民办幼儿园受条件、环境和师资等方面的制约,一般都较差,据海口教育局2010年年检通告,全市共有13所民办幼儿园年检不合格,另外还有5所因为连续两年年检不合格而被取园资格,可见,对于幼儿园的管理与监督是非常重要的。
究其原因,主要是政府投入不足,各级政府没有把幼儿教育真正纳入政府的公共服务内容,把学前教育纳入义务教育范畴,而在管理方面,更应进一步提高和加强。
建议:政府加大投入 公办民办幼儿园收费提高要报批
为此,人大代表向各级政府建议,在全省开展一次全面整顿和清理民办幼儿园的工作。如何保护幼儿的安全,保障幼儿的健康,保证幼儿能受到良好的学前教育,这是国家及全国各省市都在努力寻找解决办法的大问题。去年教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》(试行)明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。建议省有关部门,制定地方法规,根据国家相应要求,制订海南省民办幼儿园建园标准,明确提出幼儿园在保障幼儿入园安全、教育与健康方面的要求。同时,对全省民办幼儿园进行一次全面而详细的调查与检查,对于不合格,有事故隐患的,场地简陋的,师资不达标的,食品安全存在问题的,限期进行整改,到期仍然不合格的,要坚决予以清理,取消其办园资格。
对于有条件兴办幼儿园的私立幼儿园,政府要加以指导,帮助其进一步完善幼儿园管理、安全、教育等问题,让它们得到更多扶持和资助。
无论是公办还是民办,凡是需要提高或增加收费标准或项目的,应制定呈报批准制度,不得随意以各种名目提高收费标准,增加群众负担。擅自抬高收费标准、增加收费项目的,一经发现和举报,查实后,应坚决给予处罚,甚至取消其办园资格。(