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学前教育纳入义务教育差钱也差观念

2011-06-08 收藏 复制地址

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小孩子入园难、入园贵，近年来已成为全国各地凸显的问题，也是这次全国两会部分代表、委员热议的话题之一。3月12日，在接受记者采访时，不少代表、委员表示，赞成将幼儿园纳入义务教育，以缓解公立幼儿园一位难求的

小孩子“入园难、入园贵”，近年来已成为全国各地凸显的问题，也是这次全国两会部分代表、委员热议的话题之一。3月12日，在接受记者采访时，不少代表、委员表示，赞成将幼儿园纳入义务教育，以缓解公立幼儿园一位难求的现象。（3月13日《长沙晚报》）

幼儿教育问题近年来一直备受关注。针对幼儿入园难、入园贵的问题，去年11月，国务院曾提出关于当前发展学前教育的若干意见，各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。此举体现了学前教育回归公益属性的政策导向。这种还利于民，重视学前教育的发展思路值得期待。笔者认为，不仅公办幼儿园教育经费要列入财政预算，还要适时出台《学前教育法》，提高公办幼儿园质量，扩大公办幼儿园发展规模。政府对民办幼儿园发展也应给予政策倾斜。

笔者注意到，两会之际，幼儿教育问题又成了代表委员热议的话题。特别幼儿园是否纳入义务教育的问题，引发了争议。从减轻家长经济负担、有利于孩子成长的的角度出发，将幼儿园纳入义务教育范畴。体现了民本情怀。当然，由于教育投入不足，地区之间、城乡之间经济发展不平衡，目前把幼儿园纳入义务教育的难度较大。但是，对幼儿园高收费，管理无序的问题加强监管，加大对幼儿教育的投入力度，减轻家长的经济负担应该可以做到。从长远来看，幼儿园纳入义务教育体系，应该是教育改革与发展的大方向。

尽管教育部说幼儿园纳入义务教育暂不实行。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也没有明确提出学前教育纳入义务教育的时间表，我们也知道国家财力有限，九年义务教育刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入幼儿教育不现实。但是对于深受幼儿园高收费困扰的年轻父母来说，每一条有关幼儿园改革的消息都让人期待。事实上，地方政府也有重视幼儿教育的成功先例。比如，海南昌江作为省级贫困县，去年就率先尝试免费学前教育。贫困县能够实现免费学前教育，其他地方幼儿园收费为何居高不下，天价幼儿园层出不穷呢？这个问题值得思考。从某种意义上讲，发展学前教育，将幼儿园纳入义务教育，差钱也差观念。

幼儿园没有纳入义务教育体系，决不意味着学前教育不重要。由于现代社会竞争激烈，家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在起跑线上，择校的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认，由于幼儿教育资源分配不均，公办幼儿园数量太少，导致某些幼儿园忽视自身社会责任，一味钻到钱眼里。但是另一方面，当下幼儿园高收费现象，也与有关部门责任缺位有关。一直以来，有关部门强调幼儿教育是非义务教育，忽视了幼儿教育的基础性和普及性特点，没有将幼儿教育纳入义务教育。政府对公立幼儿园投入不足，对民办幼儿园基本上没有投入。以学前教育情况较好的广州为例，近年来广州市教育经费投入100多亿元，学前教育不到2亿元，就是学前教育投入不足的佐证。在商言商，幼儿园是要赢利的。公办幼儿园僧多粥少，供不应求。在没有政策支持的情况下，幼儿园维持高收费的动机并不难理解。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长“自愿”咽下。

另一方面，由于幼儿园没有纳入义务教育体系，有关部门除了重视管理公办幼儿园以外，对民办幼儿园管理相对粗放，监督缺位。幼儿园准入门槛较低，导致幼儿教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中，给幼儿教育造成了隐患。幼儿权益受到伤害，虐待幼儿的坏消息不时进入我们的视野。让人心痛。

国家顺应民意，把学前教育经费纳入财政预算，加大对学前教育的投入力度，加强学前教育监管，十分必要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段，不少国家已把学前教育纳入了义务教育体系。我们国家在经济发展，财政盈余的情况下，还利于民，逐步把幼儿园纳入义务教育体系，用心办好幼儿园，让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育，家长拭目以待。

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