前门拒狼,后门进虎,孩子读书可谓多灾多难。学杂费免了,服务费来了;赞助费没了,择校费来了。新学期开始,海南省物价局组织开展全省教育收费专项检查,专项检查各级各类学校、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费现象。检查的结果没人知道,可海南省审计部门开展的城市基础教育经费专项审计调查结果表明,海口违规收取择校费超亿元。
“择校费”大概属于货真价实的中国特色,“百度”的解释是,就是一个学生毕业学校后,向上一个学习阶段的学校进行学习,从而选择好坏学校学习,而教育局规定的你所属地区的路段学校不收取任何费用,而想不去路段学校学习,就必须去别的学校,就要交一定择校费。同时转学也需要择校费。
最初是没有“择校费”的,叫着“赞助费”。顾名思义,赞助费至少要自愿,可上学的赞助费就有点像当年样板戏《沙家浜》中的胡司令结婚,敲锣打鼓让各家各户“自愿送礼”一样,属于强抢恶要性质。后来,臭名昭著的“赞助费”被强令禁止了,很快,换成“择校费”又死灰复燃了。
细读这篇报道,觉得其中有很多耐人寻味的地方。粗略列出,叩问海口教育:
叩问一:海口财政为什么要穷教育?审计发现:“海口市2008至2009年财政安排教育部门预算时,经费拨款仅占总投入的52%和46%,缺口主要靠收费解决。”难怪政府部门对治理学校乱收费常常是雷声大雨点小,原来从财政欠着学校的钱呢?去年年底,海口市财政局领导对媒体表示,截止11月底,海口市全市财政收入突破100亿元,地方一般预算收入与上划收入提前完成年初预算,预算执行总体情况良好。预计今年海口市财政总收入可完成120亿元。120亿元居然把教育留着一半缺口,这不是逼良为娼又是什么?
叩问二:海口优质学校为什么范围过小?审计透露:“2008至2009年,调查的8所中学片外学生分别占到了45%和35%;5所小学片外学生分别占到了50%和47%。”海口市总共有73所学校,可8所中学,5所小学片外学生就占了一半。审计没有列出这些学校的地址,眼明之人不难看出,这些好学校都是在各级政府机关小区不远。执政为民,我们有些官员常常挂在嘴边的话,可仅从学校投入的厚此薄彼来看,到底是执政为民还是执政为己?有关部门能拿出具体数字来吗?
叩问三:海口的教育投资投到哪里去了?今年教师节,海口领导讲话时说:“过去的5年,海口教育经历了历史性变化,政府在教育方面的各项投入超过90亿元,在全省率先实现义务教育阶段学、杂费全免,新建、改建和扩建了32所学校,海口教育创品牌取得了明显成效,教育质量取得了大幅提升,教师待遇也取得了显著改善。”5年90亿元,平均每年18亿,已经超过海口GDP400亿元的4%了,平均到每所学校,也有2500万元之多啊!这么多钱投到教育上,海口市为什么还有亿元择校费?是这些投入也算上了择校费?还是这些投入就原本停留在纸上呢?
叩问四:海口学校是谁的钱建的?市领导说过去的5年,新建、改建和扩建了32所学校,但审计报告却说“2008至2009年,海口市城区2所中学的基建及其他资本类支出均占到了所有中学的80%以上,3所小学的基建及其他资本类支出分别占到了所有小学的77%和93%。”如此大的比重,学校的基建基本上算是学生家长投资建的了。是政府的投入不到位?还是学校不听招呼,没钱也要搞基建?谁能给出一笔明白账?
叩问五:优质学校为什么超计划招择校生?审计报告披露,海口“2008至2009年,7所高中招生16990人,其中择校生9002人,超计划招收择校生6107人,是择校生招生计划的2倍,违规收取择校费11495.3万元。7所学校2009年秋季向片区外学生收取与学生入学挂钩的‘捐资助学款’1350万元。”既然这些学校有能力接收这么多学生,那为什么不扩大片区招生范围?是故意留空档给学校敛财?还是这些学校只顾招生,不顾教学质量呢?
海口教育的投入与支出,既不属于国防,又不属于人事,保密是没有理由的。我们期待海口教育能给出一本明白账。无论账单结算如何,这亿元择校费,都应该算作海口教育之耻。这点没人否认吧?
南海网特约评论员:仗剑天涯